贵州不断加强农村食品安全治理

5月18日，记者从省政府新闻办召开的贵州省食品安全形势新闻发布会上获悉，2017年，我省不断深入实施食品安全战略，加强食品安全治理，全年共查处食品类违法违规案件12506件，移送公安机关案件137件，捣毁制假售假窝点75个，罚没款9000余万元，食品安全工作取得明显成效。

针对贵州农村食品市场占比较大的实际情况，我省食品药品监管部门充分发挥食安办的牵头抓总作用，联合相关部门强化农村食品安全治理，督促地方党委政府落实食品安全属地监管责任。具体为：一是抓部署，严密步骤推进。联合有关部门及时研究下发了《省政府食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》《贵州省农村食品安全治理“扫雷”行动工作方案》《省食品药品监管局关于开展农村食品安全风险隐患排查和突出问题整治工作的通知》等文件，在全省大力开展农村食品安全治理工作。二是抓督导，严格要求落实。明确分管局领导带队组成督查调研组，奔赴县（市、区）开展农村食品安全治理情况督查，通过现场查看、召开座谈会、工作推进会、明查暗访等方式，督促治理工作落实，基本做到了全覆盖。三是抓案件，加大查处力度。在农村食品安全治理“扫雷”行动中，组织查处取缔各类“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”68个，立案查处“两超一非”、劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法案件1288件，移送司法机关案件35件。四是抓典型，强化示范引领。积极组织开展省级食品安全示范店（超市、市场）创建，2017年通过审核43家；注重提炼监管部门工作典型，强化典型带动作用。如：乌当区以提升检验检测技术能力为核心，以查办案件为抓手，不断净化农村食品生产经营环境；关岭县积极探索“送货下乡”监管试点创新工作。五是抓指导，促进产业发展。结合省委省政府发展农村电商、促进贵州特色农产品风行天下的相关决策部署，出台了《省食品药品监督管理局关于服务农村电商发展维护网络食品安全的指导意见》《省食品药品监管局关于确保食品安全助推贵州绿色农产品“泉涌”发展的通知》，要求各地食品药品监管部门充分发挥食品安全监管职能作用，全力提升食品及食用农产品质量安全水平，积极服务地方社会经济发展。

其中，畜禽水产品等食用农产品质量安全问题日益受到社会广泛关注，我省各级食品药品监管部门加强了对畜禽水产品等食用农产品的质量安全监管。一是抓顶层设计，不断完善法律支撑。在食用农产品监管职能由原来农业部门一家监管转变为农业和食药监部门分段监管后，结合食药监部门主要负责入市后监管的实际，研究出台了《贵州省食用农产品销售监督管理办法(试行)》，同时积极配合省人大地方立法，结合监管职能实际，将入市后食用农产品销售监管纳入新修订的《贵州省食品安全条例》。二是抓机制创新，不断提升监管效能。一方面，积极构建全省食用农产品市场快速监测体系。在2016年投入414万元建设18个食用农产品市场监测点的基础上，2017年再次投入510万元采购100套食品安全快检装备配发给全省各个县（区、开发区）局，实现了县级层面基本全覆盖，初步搭建了覆盖全省的食用农产品销售环节质量安全快检体系。另一方面，在平坝区、观山湖区积极探索开展“大数据+监管”食品安全智慧监管模式，并在相关市州积极推行二维码追溯，我省贵阳市、六盘水市、黔南州已有27家超市实现了畜禽水产品等生鲜食品二维码追溯。三是抓治理整顿，全面整治市场环境。我局先后下发了《关于切实加强活禽交易市场监管的通知》《关于切实强化食用农产品批发市场开办者及销售者落实法定义务自查自纠工作的通知》《关于进一步加强畜禽水产品等重点食用农产品市场质量安全监管的通知》等文件，以批发市场、农贸市场、商场、超市等为重点场所，认真排查畜禽水产品质量安全隐患，严厉打击违法使用禁用化合物及抗生素、兽药残留超标等突出问题，共查处违法运输、销售畜禽水产品案件112件，移送司法机关案件1件。四是抓风险防控，全力保障食品安全。以问题为导向，加大以畜禽水产品市场监督抽检力度，2017年共开展专项监督抽检3732批次，今年还安排了“贵州绿色农产品风行天下”“食品及食用农产品批发市场”等专项抽检。五是抓督导检查，强化责任落实。我局以畜禽水产品专项整治等工作为重点，积极开展“回头看”、杀“回马枪”和采取“四不两直”、“双随机”等方式开展飞行检查，组织开展督导检查、交叉检查、明查暗访。

此外，结合省委省政府关于旅游市场整治的相关决策部署，我省还加强了旅游市场食品安全监管。今年4月10日至18日，省食品药品监管部门组织开展了全省流通环节食品安全监管工作暗访，采取不设定检查路线，不通知辖区部门，现场实地检查的方式，以农村、城乡结合部、校园周边、高速公路沿线服务区、旅游景区周边等为重点区域，以集中交易市场开办者、大型商场超市、乡镇社区小食杂店等为重点对象，对全省9个市（州）及贵安新区、仁怀市、威宁县食品及食用农产品销售主体、食用农产品集中交易市场开办者等进行了随机暗访，共抽查30个县（市、区）、57个乡（镇、街道、社区）、11个食品及食用农产品集中交易市场、186户食品及食用农产品销售主体。从检查情况看，全省食品及食用农产品销售者食品安全责任意识有所提升，流通环节食品安全总体情况稳中趋好，但仍然客观存在集中交易市场开办者责任落实不到位、食品经营场所卫生条件有待提升、进货查验及记录制度落实不到位等问题。