贵州省精准打好教育医疗住房“三保障”硬仗

2月28日,在龙里县易地扶贫搬迁集中安置点龙里第七小学新教室里,孩子们正在学习计算机课程。　杨涛　摄

民之所盼,政之所向。我省坚持以人为本、以民为先,精准打好教育、医疗、住房“三保障”硬仗,让贫困群众真正实现学有所教、病有所医、住有所居,实现了增进民生福祉的新跨越。

公平优质教育让人民更满意

教育关乎贵州脱贫攻坚,更关乎贵州长远发展。2018年,我省大力实施教育脱贫攻坚行动,扎实推进教育惠民举措,持续压缩党政机关行政经费的6%用于教育事业发展,切实提高教育保障水平,人民群众获得感明显增强。

为了不让一个孩子因贫失学,我省深入开展教育精准扶贫学生资助春风行动和夏秋攻势,开通“绿色通道”,全力保障农村建档立卡贫困学生直接按资助标准免费无障碍入学,实现“应助尽助、精准资助”。16.99亿元教育精准扶贫学生资助专项资金的下达,让46.5万名农村建档立卡贫困学生圆了“上学梦”。

为确保农村孩子“有学上、上好学”,大力实施办学条件扩容改善计划,优化完善贫困地区中小学布局规划,全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件,扎实推进标准化农村寄宿制学校建设,不断扩大优质资源区覆盖面。去年,全省建成公办幼儿园669所,改造农村义务教育薄弱学校973所,花溪大学城和清镇职教城入住学生新增3万人。

与此同时,职业教育精准脱贫、教师素质提升、农村和贫困地区招生倾斜、教育对口帮扶、特殊困难群体关爱等一项项计划的全力推进,让贵州教育发展捷报频传,硕果累累——

2018年秋季学期,营养改善计划实现全省农村学前教育机构全覆盖目标,惠及87个县9921所学前教育机构86.18万名农村学前教育儿童；

2018年,我省提前两年实现县域内义务教育基本均衡发展,加快解决“乡村弱、城镇挤”问题,成为在西部地区率先实现县域内义务教育基本均衡发展的省份之一；

2018年,16所在筑职业院校对接14个深度贫困县20个极贫乡镇,完成精准脱贫班贫困生招生6057人,其中建档立卡贫困生4211人；

……

“教师平均工资收入水平不低于当地公务员的政策改善了教师待遇,城镇低收入困难家庭子女教育资助推进了教育公平……”细数贵州教育事业的发展,全国人大代表、六盘水市实验小学教师吴明兰深有感触,“作为一名基层教师,我深切感受到了党和政府对教育工作的高度重视、对农村和贫困地区教育的关心,从心灵深处感到了幸福!”

医疗卫生服务让人民更健康

健康扶贫事关群众切身利益,更事关脱贫攻坚大局。去年,全省各地加快完善医疗保障体系,不断提升基层医疗服务能力,切实解决群众看病难、看病贵的问题,推进健康贵州建设,提交了一份份让群众满意的答卷。

2018年,我省全面完成基层医疗卫生服务能力“三年提升计划”,着力解决了基层医疗卫生资源总量不足、人才严重匮乏、体制机制不活、服务能力薄弱的突出问题。

一组数据印证了成绩:全省组织基层卫生技术人员学历提升教育1.7万人,开展乡镇卫生院院长和业务骨干培训1.6万人次,村医岗位培训10.7万人次；培养全科医生6108名,招聘特岗全科医生104名。基层服务能力明显提升,与2015年相比,基层注册医师增长29.74%、注册护士增长44.34%,总诊疗人次增长23.82%。

这一年,我省全面实现易地扶贫搬迁安置区卫生室规范化建设、农村中小学医务室标准化诊疗设备配置、深度贫困村卫生室规范化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗体系建设、疫苗数字化监控系统建设“五个全覆盖”,基层群众看病越来越方便。

边远山区的老百姓,在家门口的乡镇卫生院,按照乡镇的收费标准就可享受到县级医院,甚至省级、国家级医院的优质医疗服务……在贵州,远程医疗已经融入了全省各级医疗机构,成为一项常态化工作。

让优质医疗资源下沉,我省创新开辟了远程医疗“贵州路径”——去年率先在全国建成覆盖省市县乡四级公立医疗卫生机构的远程医疗服务体系,开展远程医疗会诊服务23.6万例。

同时,大力推进医院结对帮扶、“黔医人才计划”和“援黔专家团”等帮扶项目的全面实施,充分借力全国优质医疗卫生资源,加速推动医疗卫生事业发展。

据统计,全省建成“2+5”和“2+3+N”重点专科1092个,新增诊疗项目1408项；“黔医人才计划”培训医院管理和学科骨干230名；54名院士、1116名核心专家加入“医疗卫生援黔专家团”,37名院士在贵州建立43个工作站(室)。

不仅如此,去年我省还率先在全国初步建成山地紧急医学救援体系。省、市、县、乡、村五级相应设置了紧急医学救援队伍、基地、站、点、联络员。基层卫生应急规范化建设达100%,突发事件处置及时率达100%。这一桩桩、一件件实事,让健康阳光洒满了贵州大地。

住房保障让人民安居乐业

青瓦白墙的黔北民居、山环水绕的苗侗民居、风格别致的布依石板房……在贵州各地的农村危房改造点,一栋栋别具风格、舒适宜人的新农房掩映在青山绿水中,构成了一幅幅美丽乡村新画卷,开启了农村贫困群众的生活新篇章。

民以居为安。为改善贫困群众的住房条件,2018年我省以脱贫攻坚为统揽,全力攻坚农村住房安全有保障,完成农村危房改造20.64万户,并同步实施“三改”(改厨、改厕、改圈)。在农村危房改造中开拓创新,形成了全省农村危房改造1234工作体系——

狠抓“一个严控”,严控超面积负债建房,切实避免因建房加重贫困程度；

狠抓“两个覆盖”,开展脱贫退出住房安全性评定结果全覆盖、农村老旧住房透风漏雨排查整治全覆盖；

狠抓“三个聚焦”,聚焦脱贫出列县、深度贫困县、对口帮扶点,全力推进农村危房改造工作；

狠抓“四个重点”,建立信息预警平台、完善动态管理机制、实施系统培训计划、开展作风建设治理。

进行农村危房改造的同时,我省还配套开展农村老旧住房透风漏雨整治和小康房建设,探索形成较为完善的贵州农村住房保障体系。

2018年,我省全面解决建档立卡4类对象的住房安全问题,并在全国率先提出用三年时间开展农村老旧住房透风漏雨专项整治,以房屋“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为目标,全面消除我省农村老旧住房透风漏雨现象,补齐脱贫攻坚农村住房条件差这块“短板”。

从2008年开始,贵州作为全国首个农村危房改造试点省份启动了农村危房改造工程。十年来,各级党委、政府把农村危房改造作为重点工程,累计实施农村危房改造约330万户,极大地改善了全省农村居住质量,帮助万千贫困群众圆了“安居梦”。

2018年4月,贵州作为全国农村危房改造工作积极主动、成效明显的5个省份之一,获国务院通报表彰。