贵州建立"六网会战"推进机制

为加大贵州省路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”建设推进力度，近日，贵州省发展改革委等10部门发布通知，建立项目调度协调机制、政金企合作对接机制、项目建设要素保障机制和项目督查奖惩机制，统筹推进基础设施“六网会战”各项工作，进一步提升基础设施供给质量和运行效率。

在项目调度协调机制上，通知提到，基础设施“六网会战”实行按月调度，贵州省发展改革委负责调度总体推进情况，各网省级牵头部门和单位负责具体调度各网推进情况。对调度“六网会战”工作推进情况，省政府将不定期召开专题会议，协调解决重大问题，讨论研究相关重大政策。

在政金企合作对接机制中，要求做好国家高速公路、铁路、重大水利工程等重点项目的规划研究工作，争取更多项目纳入“十四五”国家规划及政策和资金支持。同时，适时召开项目推荐洽谈会，进一步加强政策沟通和项目衔接，争取金融机构支持；通过召开分行业、分领域、分项目类型的专场对接洽谈会加强与金融机构合作。

资料图：贵黔高速公路鸭池河特大桥 韩贤普 摄

在投融资平台转型工作上，鼓励建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，扩大资金来源。对符合条件的项目加快办理评审、放贷手续，加大对基础设施“六网会战”的融资支持力度，按照国家“降成本”有关要求，切实降低“六网会战”建设的融资成本。

在引导各类资本参与建设中，要求定期向社会推介发布基础设施“六网会战”项目工程包，鼓励民间资本参与建设，对带动示范作用强的民间投资项目给予资本金和前期工作经费支持。通过充分挖掘项目运营商业价值，依法提供广告、土地等资源配置，运用项目打捆、区域打包等方式，依法适当延长特许经营年限等推进PPP项目落地建设。

在项目建设要素保障机制中，贵州将加大闲置土地整治清退力度，不断提高土地利用效益和产出水平，提升“亩均效益”，为基础设施“六网会战”腾出更多用地空间。其中，林业部门优先安排“六网会战”项目林地指标，及时解决报批过程中遇到的困难和问题，在不违背法律法规和中央政策规定的前提下，尽量多开绿灯、快捷放行。

在基础设施领域价格改革上，贵州将建立健全以“准许成本＋合理收益”为核心，科学反映成本、体现质量效率、灵活动态调整的政府定价机制，加快理顺价格水平，有效激发投资活力和动力。

资料图：贵州省大数据展示中心 陈慧 摄

在项目督查奖惩机制中，要求对新开工项目，要按照时间节点督查是否如期开工、是否实质性开工；对在建项目，要重点督查建设进度和投资完成量、资金使用情况等，并视情况采取下达督查通知书、组织实地督查、提请省政府领导约谈、挂牌督办等方式推动工作落实。

通知提到，对项目实施推进好的地方，在资金支持、项目实施、用地保障等方面给予一定比例的倾斜支持。对实施效果差的地方，进一步加大督查力度，并视情况压缩资金和要素保障支持力度。同时，根据项目轻重缓急，结合地方投资能力和财政承受能力，合理确定年度实施计划。要求严格项目可行性研究论证和资金筹措方案审核。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债。