贵州18个部门为生猪产业配置“最强发展套餐”

3月2日，贵州省生猪产业发展领导小组2021年第一次专题会议在省委召开。18个产业相关部门联席，聚焦生猪产业发展形势与调整，合力为贵州生猪产业配置“最强发展套餐”。

据统计局数据显示，2020年末全省存栏生猪1364.1万头，比上年增长16.5%。随着生猪生产加快恢复，有效保障了市场供应。2020年1月至今，全省调出生猪107.9万头，调入生猪99.2万头，净调出生猪8.7万头。今年一季度，全省可出栏生猪620万头，省内消费需求513.8万头，盈余106.2万头。为了2021年“猪事”顺利，18个相关部门共同建言献策。

省农业农村厅

贵州生猪产业主体不断增强，全国前20强生猪龙头企业，已有16家在我省59个县实施规模为30万头至100万头的生猪养殖或全产业链一体化建设项目，推动我省规模化养殖水平迈上新台阶。产业链条逐渐完善，育种环节，全省有种猪场62个，去年新建20个，新增产能274万头。以非洲猪瘟为重点的生猪疫病防控成效明显，全年未发生非洲猪瘟等重大动物疫情，独山日泉和碧江御咖牧业2个场通过国家级非洲猪无疫小区评估验收。

省发改委

进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管，积极整合资源支持生猪产业加快发展，继续对生猪生产实行支持性电价政策。支持畜禽粪污资源化利用和综合治理，积极帮助生活生产企业争取金融贷款，支持生猪产业项目申报地方政府专项债券和冷链物流体系建设。支持六盘水物流中心、铜仁西部现代冷链物流中心铜仁市碧江区农产品冷链物流中心等26个区域性农产品冷镇物流项目建设。

省科技厅

选派科技特派员开展精准帮扶，选派80多名生猪产业科技特派员到各县区基层开展技术服务。开展技术研发及成果转化，支持科研院所、高校、企业积极开展地方猪品种开发、生猪养殖技术提升、生猪粪便有机肥转化应用等。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用不范点，与专班对接，精准征集技术需求。

省财政厅

安排省级生猪产业发展资金及专班工作经费，主要用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目等。利用省级生猪临时性补贴资金，以促进我省生猪规模场(户)尽快仍恢复生产。下达中央生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金，帮助养殖企业渡过难关。强化保险支持，充分发挥财政资金引导作用。

省工业和信息化厅

完善产业推进工作体系，将猪肉加工产业作为生态特色食品产业的重要组成部分，在政策措施、资金扶持等方面进行倾斜。深入推进“双千”工程，在千企改造方面，遴选3家肉制品企业进入省级千企改造名单进行重点培育，将黔五福纳入首批全省农产品(食品)深加工高成长企业培育名单。以工作链传导、产业链延伸推动价值链提升，组织开展生态特色食品产业政、产、学、研、金对接活动，持续强化龙头企业、专家团队、基金支持、人才保障“四位一体”作用。

省人力资源社会保障厅

深入开展专家服务基层活动，为基层生猪产业发展提供技术帮扶，配合省委组织部调整完善我省农业专家库，以12个农业特色优势产业为重点，对现有省、市、县三级农业专家库进行调整完善，其中生猪产业专家1677人，引导专家积极开展联系服务。创新打造引才平台载体，不断做大生多猪产业人才增量。下一步工作将突出重点产业对人才的需求，通过搭平台、拓渠道、抓培训、优服务，大力开展农民全员培训和职业技能培训，着力培养壮大生猪产业技能人才队伍。

自然资源厅

省自然资源厅会同省农业农村厅联合印发了《关于设施农业用地有关问题的通知》对畜禽养殖(含生猪养殖)设施的用地范围、用地规模、管理要求、使用程序、服务监管等五个方面作出了规定。为了大力支持我省生猪产业发展，主动服务，了解企业在生猪养殖用地方面的困难和需求，按照相关政策要求，做好生猪养殖用地保障限务工作。在接下来的工作中，将充分做好政策支持，进一步了解生猪养殖用地方步落实政策相关内容动服务，统筹协调，保障生猪养殖用地需求万面的困难和需求。

省生态环境厅

及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，经自查核实后，我省禁养区个数由4856个减少至3938个，减少18.9%；禁养区面积5.25万平方公里减少至3.51万平方公里，减少33.1%，为生猪产业发展提供更多区域选择。持续推进环评会告知承诺制试点工作，依据生猪养殖项目环评工作台账，帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染泊理推施的、主动强化环评全过程跟踪服务。接下来将强化成果运用，充分利用“三线一单”成果，帮助畜禽养殖项目做好选址预判。强化服务指导，继续推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，开辟环评审批“绿色通道”，加快畜禽养殖项目落地建设。

省交通运输厅

在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。采取相应措施，鼓励相关车辆安装使用ETC车载装置，尽快实现不停车快捷通行，进一步提高鲜活农产品运输效率。去年5月份，3天累计为贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进2250头种猪，优惠车辆62辆次；12月13日，积极协助贵州首信种猪育种公司从美国芝加哥引进种猪入境，4天累计为贵州首信种猪育种公司引进1792头种猪，优惠车辆36辆次。

省商务厅

加强猪肉收储保障和保供稳价工作，目前，全省冻猪肉储备总量2100吨，其中省级冻猪肉储备900吨。大力完善生猪冷链流通基础设施，加强顶层设计，持续推进全省冷链基础设施建设。持续强化生猪产销对接，借力东西部扶贫协作机制，开展“黔货出山风行天下”夏秋攻势行动，深化与广州、上海等对口帮扶城市产销对接。接下来，将围绕强冷链、建市场、育主体、拓市场、强监管、稳供应等方面展开工作。

省投资促进局

升级招商引资模式，积极应对疫情，瞄准全年目标不减量、不放松，大力推行线上企业服务，开启“网上谈、云上签、电子签”等产业招商新模式。认真制定招商方案，重点瞄准还未进入贵州的龙头企业，梳理生猪产业招商方案，登门拜访行业优强企业。举办招商对接会，大力推介生猪产业招商项目，编制了《贵州省2020生猪产业招商推介项目索引》。2020年以来，生猪产业共引进项目221个，合同投资总额342.2亿元，其中，已开工项目207个，有效投资182.7亿元。

省市场监督管理局

全力做好非洲猪瘟防控，开展督导检查。做好猪瘟防控，牵头组织开展专项督查、交叉检查等工作。开展流通环节专项整治，以猪肉及制品为重点品种，组织全省开展食品及食用农产品批发市场、冷链市场、农村食品市场、校园周边、畜禽水产品等食品安全专项整治，以及非洲猪瘟病毒专项抽检和猪肉制品监督抽检，并不断推进生猪产业有机认证和加强知识产权保护。

省地方金融监督管理局

开展政金企融资对活动，推动形成省、市、县三级联动、部门横向配合，分层实施、分类推动的融资对接工作机制，着力融资对接服务。加强绿产基金支持力度和农业保险保障作用，并不断发挥融资担保增信助推作用，为进一步做大做强生猪产业提供了融资担保支撑。接下来，将继续开展好全省政金企融资对接活动，引导金融机构为生猪产业发展提供更优金融产品和服务。强化签约项目跟踪落实，推动尽快形成实物工作量，加快打造“贵州大数据综合金融服务平台”业务系统。

省林业局

2020年，贵州省共办理生猪养殖使用林地手续项目105件，许可使用林地面积20.8776公顷。在林地定额保障上，优先保障生猪养殖项目对林地定额的需求，未出现因林地定额不足导致生猪养殖项目迟缓的情况。下一步将进一步加强部门协作，推进项目建设。提高工作精准度，做好项目林业要素保障工作，对符合使用林地条件且相关报件资料齐全的生猪养殖项目，加快办理进度，落实“放管服”精神，提高行政审批效率。

贵州银保监局

2020年，贵州银保监局引导全省银行业保险业加大信贷支持力度、创新产品服务模式、拓宽抵质押品范围、完善生猪保险政策，支持生猪产业发展，取得了积极成效。建立了辖内银行保险机构支持生猪产业发展信息报送机制，按月收集整理工作进展，加强统筹推进。加大信贷投放，创新服务模式，推动辖内各银行业金融机构加大对生猪养殖产业的信贷投放力度。开展生猪保险，提升保障水平，实现应赔快赔，能赔尽赔，助力全省生猪产业发展。

贵州大学

贵州大学生猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势，聚焦我省生态猪特色产业，聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳，始终坚持“围着农民转，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”，推动“政、产、学、研、金”相结合，依托龙头企业建立示范基地，以产业为核心，项目为载体，熟化技术成果并开展推广应用。2020以来，编制了《养猪实用技术手册》、《贵州省规模化猪场生产技术参数》，绘制了贵州省生猪全产业链架构图等。

省农科院

组建技术服务团队，收集产业技术需求并开展技术研究和服务，开展技术成果应用推广，解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪保护与繁育基地平台，推进地方猪育种，集成生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系，建设示范基地，不定期举办生猪养殖高级管理技能型人才培训班。

省农担公司

秉持“政府引导，贴农惠农”的经营理念，高度重视项目推进进度和推进质量，不断优化项目申请、审批流程，探索创新业务开展模式及反担保设置方式，有序推进全省生猪产业项目。以限率代偿业务为突破点，解决新型农业经营主体的融资问题。加强与地方政府的合作，采取1+N的模式，拓展对农业适度规模经营主体的首贷业务，主动对接省生猪专班，优化生猪项目申贷流程。(记者 张文莉)