贵州：开启新时代乡村振兴新征程

2月10日，记者从2018年贵州省农业工作会议上获悉，贵州奋力开启新时代乡村振兴新征程。

狠抓产业精准扶贫，全力提高农民的获得感幸福感

会议指出，乡村振兴，生活富裕是根本。2017年，贵州省农村居民人均可支配收入比全国低4563元，截止2017年底，贵州省还有贫困人口280万人，占全国贫困人口9%，贫困发生率8%以下，远高于全国4%以下的贫困发生率；2017年通过产业带动83万人脱贫，占全省脱贫120万人的69.2%。贵州省是全国脱贫攻坚主战场，而产业脱贫已成为脱贫攻坚主导力量。因此，会议要求，要把产业扶贫作为核心，要把贫困地区作为实施乡村振兴战略的重点，更加聚焦建档立卡贫困人口，更加聚焦深度贫困地区，更加聚焦产业扶贫精准到户到人，千方百计增加农民收入，坚决打好产业扶贫这一硬仗中的硬仗。

加快构建“三大体系”，全力推进农业现代化

乡村振兴，农业现代化是目标。但，贵州省农业现代化水平相对较低，全省畜牧业增加值仅占农业增加值比重25%，农产品加工转化率达48%，比全国低17个百分点；主要农作物耕种收机械化率33.2%，仅达到全国平均水平的一半，农业科技贡献率46.4%，比全国平均水平低10个百分点；省级以上农业龙头企业711家，国家级仅25家；2017年全省流转土地940万亩，仅占全省耕地面积13.8%。因此，会议强调，要加快构建“三大体系”，推动农业向现代化迈进。加快推进农村经济结构战略性调整，促进农村一二三产融合发展，切实增加农业二三产比重，加快构建现代农业产业体系。坚持用现代设施、装备、技术手段武装农业，切实提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平。加强农业职业教育培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加快构建现代农业生产体系。大力培育新型农业经营主体，按照“龙头企业+合作社+农户”模式，切实解决小农户与大市场问题和经营效益不高的问题，加快构建现代农业经营体系。

坚持农业绿色发展，提高农业可持续发展能力

乡村振兴，绿色发展是本色。2017年8月，中央环境保护督察组向贵州省反馈督察情况时指出，全省畜禽养殖污染整治工作进展缓慢，对水产养殖工作监管不力等问题，这是我省农业绿色发展程度不够的一个缩影。目前，全省绿色防控技术覆盖率仅32%；畜禽粪污综合率58%，比全国低5个百分点；秸秆饲料化利用率30%，低于全国平均水平；仍有40%农村人口没有享受到“四在农家？美丽乡村”小康行动带来的绿色生活。因此，会议强调，要坚持把绿色发展摆在突出位置，按照“一控两减三基本”要求，继续实施化肥、农药零增长行动，力争实现负增长。深入实施畜禽粪污治理等农业绿色发展行动，提高农副产品综合利用率。扩大耕地轮作休耕试点范围。加大草原生态保护。加快网箱拆除渔民转产。全面推进绿色发展方式，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。

深化农村改革，增强农业农村发展活力

目前，贵州省农村各项改革已全面铺开，但是一些地方认识上还有差距，重视不够，谋划推动不力，措施保障不到位，推进不平衡。“三变”改革覆盖率仅占全省农村人口16.5%，贫困户在产业发展利益链上所占份额仍然较少；产业扶贫子基金到位率仅7.9%；农村土地确权精细化测量经费和工本费难以保障。因此，会议强调，要把农村改革作为“三农”发展的重要动力，牢牢抓住农村“三变”改革这一牛鼻子，统筹抓好土地制度改革、集体产权制度改革、农垦改革、以及金融改革等，推动农村改革向纵深推进，激发农村发展新活力，培育农业农村发展新动能。

夯实农业发展基础，推动农业农村优先发展

乡村振兴，夯实基础是前提。但贵州省农业发展基础仍然薄弱，2016年全省耕地有效灌溉面积2329万亩，占耕地面积34%，比全国平均水平少18个百分点；灌溉水利用系数比全国低0.08，水资源开发利用率比全国低9.2个百分点；全省农村公路里程16.2万公里，仅占全国农村公路总里程4%。对此，会议指出，要坚持“三农”工作“重中之重”的战略定位，健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。切实抓好“两区”划定工作，全面开展永久基本农田划定；大力实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加强耕地质量保护，提升土地可持续生产能力。夯实农业发展基础，加快补齐不平衡不充分发展短板。

会议强调，大家要增强责任感使命感紧迫感，补齐“三农”发展短板，把乡村振兴战略谱写在多彩贵州大地，惠及广大人民群众。