经济观察：制造业位列2019年中国经济工作任务首位

(经济观察)制造业位列2019年中国经济工作任务首位

供给侧结构性改革：降成本与补短板

中央经济工作会议提出，“坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”；巩固“三去一降一补”成果，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

所谓“三去一降一补”，指的是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。黄群慧表示，巩固“三去一降一补”成果，意味着在外部环境变化的情况下，仍然不能放弃供给侧结构性改革。

华泰宏观李超团队认为，2019年供给侧结构性改革重心转向降成本与补短板。如会议提出，“推动更大规模减税、更明显降费”，解决好民营和小微企业融资难融资贵问题，都是降成本的具体表现。

会议还提出“加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，黄群慧认为，借经济下行期间加大基础设施投资，对经济上行有一定促进作用，同时也会拉动工业经济增长。

稳预期：传递多项信号稳信心

2018年，中国工业经济下行压力加大。11月份，规模以上工业增加值增速、中国制造业采购经理指数(PMI)处于回落状态。

秦海林表示，并不是所有指标都下降，例如工业投资和制造业投资增速企稳回升，尤其是制造业民间投资增速逐月回升，因此不必悲观。本次经济工作会议传递出多个稳定预期、稳定信心的信号。

本次会议不仅明确提出减税、降成本等政策措施，同时释放出针对民营企业的政策信号，如“保护民营企业家人身安全和财产安全”“坚决破除民营企业发展障碍”等。

秦海林表示，在民营企业座谈会之后，部分部委和地方政府已经推出支持民营经济发展的政策措施，预计2019年部委层面将推出新一轮支持民营经济发展的政策措施，营商环境将持续改善。

赛迪智库推出的2019年中国工业经济发展形势展望报告预计，2019年，工业投资增速有望稳中有进，工业品消费继续保持平稳，工业企业出口增速可能小幅放缓。总体而言，工业经济仍会在合理区间稳定运行。(完)