贵州：确保188万人“搬得出 稳得住 能致富”

2月23日,记者从全省易地扶贫搬迁后续工作推进会上获悉,为全面完成易地扶贫搬迁任务,切实解决好“搬出来后怎么办”问题,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”目标,日前省委印发《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》。

“十三五”期间,我省计划实施易地扶贫搬迁188万人,其中建档立卡贫困人口150万人,占全国搬迁计划的15%；整体搬迁贫困自然村寨10090个,同步搬迁人口38万人。计划分三年实施,其中2016年搬迁44.8万人,2017年搬迁76.2万人,2018年搬迁67万人。

成果可喜。截至今年1月底,全省易地扶贫搬迁累计搬迁入住132万余人,占“十三五”时期搬迁总规模70.21%。

“搬出来后怎么办?”《意见》明确目标任务:2019年全面完成188万人搬迁入住任务,同步建立和完善“五个体系”,强化易地扶贫搬迁后续措施,搬迁群众生产生活条件显著改善,同等享有便利可及的城镇公共服务,就业质量和收入水平不断提高,精神面貌不断提振,逐步融入城镇的政治、经济、社会和文化生活；迁出地“三块地”有效开发利用,生态修复实现良性循环；安置地社区党的基层组织坚强有力,社会治理水平不断提升,把安置点建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,全面提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感。

《意见》确定后续工作的重点任务,围绕搬迁群众社会身份从农民向市民转变的过程,建立与此相适应的扶持政策和体制机制,重点抓好“五个体系”建设:一是基本公共服务体系。通过强化安置点公共服务功能,推动搬迁群众在城镇获得均等的生存发展机会,公平享受公共资源和社会福利,增强获得感、幸福感和安全感。二是培训和就业服务体系。围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变,实行搬迁劳动力全员培训,确保有劳动力家庭实现一人以上稳定就业,盘活迁出地承包地、山林地、宅基地“三块地”资源,实现搬迁群众生计保障和可持续发展。三是文化服务体系。通过丰富搬迁群众精神文化生活,促进社会交往和社会互助,增强社区归属感和身份认同感。四是社会治理体系。通过加强党的领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。五是基层党建体系。要以党的建设为引领,健全组织、配强干部、完善机制、强化功能,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保易地扶贫搬迁后续工作始终坚持正确的政治方向。