贵州加快推进农村公路养护市场化改革,鼓励各地将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标的同时,鼓励公路沿线群众通过家庭承包方式参与农村公路的日常养护。
贵州省政府办公厅29日公布了《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。《方案》鼓励家庭承包农村公路的日常养护,鼓励采用以奖代补等方式,推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由群众承包。鼓励公路沿线群众通过家庭承包方式参与农村公路日常养护,支持各地开发农村公路养护公益性岗位,吸引农村居民尤其是建档立卡贫困户参加农村公路管理养护。鼓励将区域相近的乡村两级养护员、护林员、护河员整合,提高综合养护质量。
贵州在国家规定县道每年每公里养护经费不低于10000元、乡道不低于5000元、村道不低于3000元的基础上,明确通组公路每年每公里的养护经费不低于1500元,养护经费由省、市、县三级财政按5∶2∶3比例筹集,实际资金标准和筹资比例高于上述规定的市(州)不得降低。支持通过出让公路冠名权等方式,引导单位、社会团体和个人捐资,多渠道筹集农村公路管理养护资金。
根据国家大力推广县、乡、村三级路长制的要求,贵州的《方案》明确县、乡级政府主要负责人和村委会主要负责人分别为县、乡、村三级路长,县级路长办公室设在县交通运输主管部门,乡级路长办公室设在乡级政府。到2022年贵州农村公路路长制实现县、乡、村三级100%全覆盖,农村公路管理养护100%纳入乡规民约、村规民约;农村公路列养率100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%;创建“美丽农村路”里程不低于20%;创建“四好农村路”示范市(州)2个、示范县不低于50个。基本建立“县为主体、乡村参与、各方支持、多方监督、政府考核”的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入为主、社会力量参与为辅的工作格局。(黄勇)
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