新型城镇化是扩内需最大潜力所在

上周召开的国务院常务会议部署加强新型城镇化建设，补短板扩内需提升群众生活品质。此时重申新型城镇化建设可谓意义深远。

一方面，2020年是决胜全面小康以及兑现《国家新型城镇化规划《(2014—2020年)》的目标年，力促新兴城镇化建设最后发力实属必然。另一方面，在当前各方面复杂形势对经济社会发展构成阻力不断的当下，扩大内需成为激活经济有效循环的关键所在，亟须寻找到真正具有发力潜质的重要“抓手”确保内需真正释放。

新型城镇化建设再度被决策层重视，足可见其自身对需求释放具备的巨大承载力。会议开宗明义，直言“推进以人为核心的新型城镇化是内需最大潜力所在”，同时还赋予其更深层次的意义，即对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。归根结底，以人为重点，实现解决居住、就业双重目标。这背后蕴含的巨大需求一旦被释放，潜力不可估量。

可以说，新型城镇化建设与产业布局，就如同一枚硬币的两面，二者互为依存。尤其是此次会议重提“发展劳动密集型产业”，旨在为进城农民就业提供机会，也是当前保就业重中之重的核心要求。就业是最大的民生，优先解决就业问题是当务之急，更是确保经济社会稳定发展的最基本要求。

劳动密集型产业有着广泛吸纳就业的先天优势，更是现阶段配合产业升级与产业转移大背景下，必将使小城市尤其是县城受益。而这些地方，正是肩负新型城镇化建设重任、吸纳农民就近市民化以及解决民生保障的重要载体。

当然，有别于传统外向型的劳动密集型产业，新一轮的劳动密集型产业在大量广泛吸纳就业的同时，产品质量、生产工艺、环保要求等都将跟随新型城镇化发展的步伐而升级，绝对不再是对以往劳动密集型产业的简单复制。毕竟，新型城镇化建设必将推动产业升级，人们对城市生活特别是对城镇人居环境和在城市工作生活的便利性、舒适度提出了有别于以往的更高要求。

可以期待，人民安居乐业、产业不断发展的新型城镇化，无疑将成为中国经济新的增长点。而按照此前公布的《国家新型城镇化规划《(2014—2020年)》，到2020年，中国常住人口城镇化率将达到60%左右，户籍人口城镇化率将达到45%左右。实际上，国家统计局最新数据显示，截至2019年，我国已经提前完成了常住人口城镇化率目标，而距离2020年兑现全部目标，户籍人口城镇化率距离45%的既定目标也近在咫尺。

值得一提的是，这是我国常住人口城镇化率首次超过60%。这背后正是以人为核心的新型城镇化稳步推进、发展质量稳步提升与中国经济高质量发展综合成果体现。

尽管我国常住人口城镇化率已超过60%，但仍远低于发达国家80%的平均水平。有理由相信，城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能所在，因此，推动城镇化持续健康发展，对实施扩大内需战略将起到重要的支撑作用。而依托我国超过8亿人的城镇常住人口规模，挖掘消费潜力，必将对缓解我国经济发展中出现的内需与外需、投资与消费等结构性失衡问题带来根本性的解决之道。（记者 李海楠）

转自：中国经济时报