在大力推广可再生能源之后,印度再次被列为全球气候落后者。其谈判代表在今年早些时候在那不勒斯举行的 20 国集团会议上阻止了解决排放问题的协议,发表了一项引人注目的异议,呼吁该组织专注于降低富裕国家的高人均排放量。印度后来跳过了旨在为下一次全球气候变化峰会做准备的部长级会议——这是 51 名受邀者中唯一一个这样做的。与竞争对手中国一样,其领导人显然对设定将净碳排放量降至零的日期感到不满。
然而,西方对印度缺乏净零目标的关注可能是错误的。它有可能错过该国正在进行的潜在重大转变。
尽管总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 一直认真对待气候变化,但他通常并未将其作为其国内政策议程的一部分加以强调。他最近的独立日演讲与众不同。莫迪利用在德里莫卧儿时代红堡城墙发表的演讲概述了他的政府即将推出的主要政策举措。之前的演讲推出了他的“印度制造”制造计划和改善印度卫生条件的计划。
今年,莫迪专注于气候变化。他根据自己的超民族主义形象量身定制了吸引力,将能源转型视为“环境安全”问题,与抵御中国和巴基斯坦等国一样重要。他呼吁加强自力更生,警告印度对石油进口的依赖。
莫迪谈到了开发绿色氢和燃料电池的新“国家氢能任务”,以及印度庞大铁路系统的电气化。他还可以提到政府对电动汽车的新补贴,这可能会使电动两轮车对印度庞大的踏板车和摩托车骑手人群具有吸引力。
我怀疑印度政府在外国外交官和气候活动家的压力下如此强烈地转向更环保的言论。莫迪更有可能理解印度需要一个引人注目的新增长故事。
甚至在 Covid-19 大流行来袭之前,印度的增长引擎就已经冷却。莫迪的大力推动制造业并没有真正得到回报。私人投资处于历史低位。2000 年代初期,人们对印度将成为下一个中国、世界新工厂的信心在 20 年的失望中崩溃了。
实际上,印度经济中已经没有任何能让选民和投资者都兴奋的增长故事了。这就是莫迪希望通过他关于绿色增长的新叙述来恢复的。
幸运的是,关注绿色增长也可能奏效。在过去的几十年里,铁矿石和煤炭等原材料的国内价格不可持续的低价推动了高增长率。由于腐败和任人唯亲的指责以及许多生活在污染严重的采矿和工业热点地区的人的反对,这种繁荣崩溃了。在政治上,莫迪需要找到一种不那么具有提取性的增长模式。
关注绿色机遇也为印度的私人投资问题提供了可能的解决方案。没有人期望印度资金短缺的政府自己为城市交通、新住房和节能工厂建立新的网络。它需要私营部门的帮助。如果莫迪政府能够降低这些绿色行业和活动的投资风险,使其成为对全球和国内资本有吸引力的投资主张,那么它很可能会扭转其惨淡的经济记录。
世界其他地区或许应该停止期望印度适应其自身的气候行动参数,而应关注它是否会贯彻这些新的雄心。虽然人们应该始终以相当怀疑的态度对绿色新交易做出承诺,但在这种情况下,我更乐观一些。在其他国家,“绿色增长”通常是为了调和就业优先政治家和气候优先活动家的不同优先事项的笨拙尝试。在印度,这是镇上唯一剩下的比赛,因为我们可能已经输掉了所有其他比赛。
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