贵州雷山出了个“农村版滴滴” “通村村”让“村村通”更惠民

12月25日，趁着天气晴好，村民杨武准备从郎德上寨到几公里外的报德村办点事。出门前，他先掏出手机“倒腾”了一阵。没多久，杨武在村口的招呼站上了一辆雷山开往报德的9座小客车。10分钟后，达到目的地，车费5块钱。

农村客运串联着百姓出行的“最后一公里”，更装载着农村群众的交通获得感。（记者 赵曌/摄）

而就在3个多月前，杨武想要从郎德到报德，要么“死等”，“班车一般要等上一个多两个小时”；要么“过走”，“步行需要两个多小时”。

城市里用手机“叫”个网约车不稀奇，可在农村要想约车似乎还有些不可思议。杨武手机里的“玄机”，是一款叫做“通村村”的APP，背后是贵州自主研发、在雷山县试点建设的全省农村客运出行服务平台。这个被誉为“农村版滴滴打车”的“通村村”，是全国首个服务农村交通出行的“互联网+农村客运”平台，将在2018年底覆盖贵州88个县(市、区)，并被国家交通部“指定”在2020年实现全国推广。

在雷山县通村村智慧交通调度中心，雷山县客运站站长王贵向记者介绍客运发展面临的窘境。（记者 赵曌/摄）

“村村通”背后的“出行难”

2017年底，贵州将在西部率先实现21817个建制村100%通沥青(水泥)路、100%通客运的“双通”目标，这对于打通农村地区群众出行“最后一公里”、助推决胜脱贫攻坚而言，意义不言而喻。

早在2015年底，雷山县就实现了村村通油(水泥)路目标。但对于百姓而言，“路通了”却依旧“不好走”。一头是百姓出行需求不断增长；一头，雷山县客运站站长王贵却发现，县城到村里的客运班车从去年的160多辆缩减到了今年的123辆。

“农村群众出行依然沿用传统方式，到就近的客运站搭乘客运班线。”王贵分析，县域内山高坡陡、村寨分散、运输量不稳定且不均衡等原因，导致农村客运班线分布不平衡、冷热线不均，由于缺乏有效的乘客出行数据参考，不能灵活机动的对班线、车次进行调整，往往出现“高峰人找车，平时车找人”的现象。“导致农村客运的经营成本高而经济效益低，农村客运发展难度大。”王贵摊手说。

2016年初，一个致力于解决农村群众出行难痛点的项目开始萌发。5月，雷山县作为“通村村”试点县正式启动了项目立项工作。历时一年的调研与研发后，“通村村”平台于2017年7月正式在雷山上线运营。

“利用大数据，使客运企业的车辆出行情况、出行时间、空座率、车内外监管数据等与监管部门和村民共享，即车与人的数据互联互通，从而实现人车信息匹配。”负责平台研发和运维的贵州智通天下信息技术有限公司总经理罗永安介绍。

负责平台研发和运维的贵州智通天下信息技术有限公司总经理罗永安介绍“通村村”应用情况。（记者 赵曌/摄）

从客运到物流这个“通村村”挺全能

“您有一条新消息！”雷山县“通村村”智慧交通调度中心大厅，这样的电脑语音播报不时响起，有些类似滴滴打车“接单”的操作。大屏幕上，闪烁着包车信息以及县域内各班线客运车辆的运行情况。

在这个“通村村”平台上，系统会根据乘车人所在的位置、乘车路线、乘车人数等进行数据分析，合理安排相应运量的客车及集中乘车点，村民只需通过手机端的APP下单，经后台审核后，即可实现快速合理配车。“整个接单过程最多需要10分钟。”罗永安说。

目前，村民通过“通村村”已经可以实现呼叫班车、出租车，定制包车，查询公交、班车发车时间等一系列服务。最受欢迎的定点班车预约功能，以每人每公里0.24元的指导价进行收费，村民也可根据实际车程议价。

下午4点多，“通村村”智慧交通云平台报德服务点门口，一辆“应约而来”的客运车辆正准备发车开往雷山县城。（记者 赵曌/摄）

“以前，学生到县城上学，步行至少需要2个小时，所以不少学生选择搭乘顺风车甚至黑车，安全无从保障。”王贵说，“通村村”平台特别设置了一项“学生包车”的功能。每周五和周日，班主任根据需要乘车回家、返校的学生人数统一下单包车，由客运公司安排具备营运资质的客车接送学生。

“学生乘车回家最远只需要50分钟左右，而且保证了安全。”王贵手指的方向，大屏幕上是学生们集中乘车的视频监控。就在刚刚过去的周末，“通村村”接送了两所学校的600多名中小学生回家、返校。

通过“线上调度、按需发车”的模式，既减少了运输企业的运行成本，也让农村群众出行享受到更高效便捷的服务。这一点，解决了王贵的燃眉之急。

罗永安也透露，“通村村”后期还将根据农村实际，纳入小件快运服务，通过客运车辆“捎带”，让农村老百姓享受到电商带来的便利生活以及通过快速、便捷的物流实现农货出山，真正意义上实现交通大数据助力精准扶贫。

报德村村委会主任文旭告诉记者，有了“通村村”APP，村民再也不用担心等不到班车，这在报德通了公路的7年来，还是头一回。（记者 赵曌/摄）

手机没信号怎么办？玩不转智能手机咋整？

通过手机APP成功预约了前往报德的客车，前往乘车点等车的杨武遭遇了另一个“窘境”——手机网络信号差，无法接收到来自APP的实时信息。他只好拨通调度中心的服务电话，好在及时获取到预约车辆的实时信息，顺利登车。

针对农村通讯基础设施尚待完善的实际，“通村村”平台专门设置了热线电话，“以备不时之需”。“不少上了年纪的老乡不会操作甚至没有智能手机，我们在每个村的乘车点都设置了线下服务点，有专门的工作人员提供约车服务。”罗永安说，这项工作目前正在不断覆盖当中。

报德村便民服务站的隔壁，就是“通村村”智慧交通云平台服务点。门口的公示牌上，有调度中心电话号码、APP下载二维码，以及客运班线发车时间表。

村委会主任文旭说，“通村村”试点3个多月来，途经报德村的3条班线，每天往返乘客超过100人次。“通过APP下单，不会像以前那样担心等不来车。”文旭说，不仅仅是年轻人，寨子里不太会说汉语的苗族老人也都能够顺利乘车出行。

“通村村”智慧交通云平台报德服务点门口的公示牌上，调度中心电话号码、APP下载二维码，以及客运班线发车时间表等一应俱全。（记者 赵曌/摄）

又一趟客车到站。司机陈文华是朗德人，开客运有七八年了，一直往返于雷山县城和报德村之间。“以前每个月就2000块钱左右的利润，现在一个月可以拿到将近4000块钱。”陈文华说，自从成为“通村村”APP的客运司机后，乘客的上座率比以前高了30%，月收入也翻了近一番。家门口的郎丰旅游公路正在扩宽，陈文华十分看好：“以后旅游发展了，收入再提高个百分之四五十也不是没有可能。”

最新的数据显示，总计只有15万人口的雷山，“通村村”平台注册用户数已经达到了1.36万人，试运行以来总计提供信息服务12.71万次，累计完成800余车次校园巴士任务，平安接送学生近9000人次，同时为群众提供了700余次包车服务，为农村群众节省出行时间近万小时。

贵州省交通运输厅专门下发了在全省推广应用“通村村”的方案。目前已在39个县(市)展开建设工作，涵盖了黔东南州、黔南州、遵义市和六盘水市。2018年，“通村村”将覆盖全省88个县(市、区)，为贵州建设全国首个省级农村交通运输大数据平台迈出第一步。

同时，在今年9月，“通村村”项目被纳入交通部《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017-2020年)》中关于农村客运开展农村客运智能化应用的示范项目，明确要求2020年在全国农村客运示范县和大部分县(市)普遍应用。