《贵阳市2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动方案》印发

8月21日，贵阳市委、市政府印发《贵阳市2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动方案》。《方案》提出，7月至12月，我市开展为期六个月的脱贫攻坚“夏秋攻势”，实现全市农村居民人均可支配收入增长10%左右，确保建档立卡贫困户和农村低收入困难户家庭人均可支配收入越过6000元，全年减少农村贫困人口800人等目标。

《方案》明确了行动的三大任务，即将坚决打好“四场硬仗”，持续深化农村产业革命，扎实推进“1+5+1”治理。

坚决打好“四场硬仗”——

产业扶贫方面，通过全年累计完成蔬菜种植170万亩(次)，投产茶园21.19万亩，生态家禽出栏3290万羽、禽蛋产量3.56万吨，食用菌种植1万亩(亿棒)，中药材种植31.05万亩，果树种植34.86万亩等产业扶贫带动400人脱贫。

基础设施建设方面，加快农村“组组通”公路建设，确保年底实现30户以上自然村寨100%通硬化路，力争建成通组公路5650公里；加快农村饮水安全现固提升工程建设，确保2019年6月底前解决11.96万农村人口饮水安全巩固提升问题。

易地扶贫搬迁方面，通过建设配套设施、提升工程质量、完善就业及后续保障等确保搬迁一户脱贫一户；在完成2017年度3个安置点2042人搬迁入住的基础上，加大就业培训力度，实现有劳动能力和意愿的搬迁群众充分就业；加快推进2018年6个项目建设进度，力争完成搬迁入住50%以上。

打赢教育医疗住房“三保障”硬仗。教育扶贫方面，进一步落实国家、省、市教育精准扶贫政策，杜绝因学返贫、贫困失学；医疗扶贫方面，确保农村建档立卡贫困户住院医疗费用实际补偿比达到90%以上，农村建档立卡贫困人口和低收入困难人口100%参合（保），进一步完善提升20个特别困难村卫生室规范化建设水平、9个易地扶贫搬迁安置区卫生室建设水平和农村中小学医务室标准化建设水平；住房保障方面，全面开展老旧房、危房改造，11月底前完成678户农村危房“危改”“三改”任务。

持续深化农村产业革命——

抓好结构调整。巩固“春风行动”产业结构调整成果，产业结构调整村实现“村社合一”100%覆盖，产业结构调整100%覆盖低收入困难村，100%的建档立卡贫困农户和参与产业结构调整低收入村的低收入困难户参加农民专业合作社，100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。

抓紧产销衔接。扩大鲜活农产品“绿色通道”政策覆盖品类，增设目标价格保险种类，切实完善风险补偿机制，有效防范化解产业风险，坚决杜绝出现大面积滞销或“卖难”现象。

抓实利益联结。以农村“三变”改革为统揽、经营主体为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标，大力推广订单生产、返租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式，落实农户在产业链、利益链、价值链中的受益环节和份额。

强化农业保险。强化地方特色农业保险，稳定主要“菜篮子”产品价格，建立政府、企业、农户、保险公司共同参与的风险分担机制，有效防范化解产业风险，促进农业持续健康发展。

此外，贵阳将在全面完成阶段整改的基础上，扎实推进贫困人口漏评错评专项治理、贫困人口错退专项治理、危房改造不到位专项治理、资金使用不规范专项治理、扶贫领域腐败和不正之风专项治理及扶贫成效考核相关问题整改“1+5+1”治理工作，确保脱贫攻坚存在问题全部整改到位，整改工作取得实效。