贵安新区：贵州内陆开放新高地招商引资新探索

题：贵安新区：贵州内陆开放新高地招商引资新探索

作者冷桂玉

贵安新区是中国第八个国家级新区，是南方数据中心核心区、全国大数据产业集聚区、全国大数据应用与创新示范区、大数据与服务贸易融合发展示范区、大数据双创示范基地、大数据人才教育培训基地。

如何打好这张牌？招商引资是关键。贵州新区提出精准方案：推进招商模式的创新变革，创新招商思路，扩宽招商领域，优化营商环境，坚持精准招商与联动招商相结合，坚持延链招商和补链招商相结合，坚持产业招商和配套招商相结合，开创招商引资新模式，招商引资成效显著。

聚焦高科技产业发展抓招商新兴产业发展迅速

近年来，华为、苹果、腾讯、中航发等一批知名企业相继落户贵安新区，长江汽车首台纯电动商务客车下线，华芯通芯片项目进展顺利，“两大一超”等项目加快推进；贵安综保区(电子园)、高端装备制造产业园、数字经济产业园等产业平台功能加快完善，贵安综保区(电子园)获批国家新型工业化产业示范基地……

2017年，贵安新区新签约招商引资项目159个，项目投资额383.698亿元。其中，大数据电子信息业项目94个、高端装备制造业项目11个、大健康医药业项目13个、文化旅游业项目6个、现代服务业项目35个。

贵安新区在产业发展和招商引资过程中，始终坚持高端化、绿色化、集约化发展理念，重点发展以大数据为引领的电子信息、高端装备制造、大健康新医药、文化旅游、现代山地高效农业五大绿色新兴产业。

电子信息产业方面，贵安新区把聚焦大数据产业，重点打造的电子信息产业园初显成效；高端装备制造产业方面，紧盯高端装备制造、新能源新材料等方面，努力打造高端显示、新能源汽车等产业集群；大健康新医药产业方面，以生态文化旅游、生态地产和绿色食品为重点，打造大健康新医药产业集群；文化旅游产业方面，促进“旅游+”多产业融合发展，实现旅游业持续井喷式增长；现代服务业方面，聚焦生产服务行业发，为企业健康、良好发展提供了动力。

创新招商引资模式内陆开放新高地的新探索

在招商引资工作中，贵安新区采取体制机制创新、精准联动招商、延链补链招商、产业配套招商、优化营商环境等举措，腾讯贵安七星数据中心项目、宝能集团物流园项目、台湾立凯贵安新区电池新材料生产项目、贵州射电天文台及FAST数据处理中心项目等项目相继落户贵安新区。

贵安新区成立招商引资工作领导小组负责统筹推进新区招商引资工作，建立项目分级协调机制，及时协调解决存在的困难和问题，建立项目退出机制，对签约逾期不动工、在建逾期不投产、投资逾期不到位、投产后效益不达标的项目进行督促纠正。

针对京津冀、长三角、珠三角等重点地区，贵安新区围绕高端显示、新能源汽车、智能制造、集成电路、军民融合等重点产业领域开展精准分析，做到精准联动招商。

充分发挥资源禀赋和区位优势，贵安新区紧紧围绕大数据、装备制造、新能源等主导产业，打造产业聚集优势，借势龙头企业，开展以商招商、产业链招商，不断完善和丰富产业链条，实现支柱产业升级。

为保障工业生产过程的连续性，促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率，贵安新区以现代物流产业、金融服务业招商为重点，聚焦生产服务性产业发展，加速二三产业深度融合，完善生活配套，为企业健康、良好地发展提供发展动力。同时，贵安新区大力支持对金融服务业的政策倾斜，邀请各类金融机构到贵安新区开展绿色金融业务。

优化服务贸易营商环境大力推进行政审批改革

贵安新区探索证照分离改革模式，推出“取消办证一批、改为备案一批、自主办证一批、承诺办证一批、证照合发一批、严格准入一批”等“六个一批”试点措施，推进“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变、“严进宽管轻服务”向“宽进严管重服务”转变。

搭建了行政审批“一网审管”机制，构建了集审批、监管、服务和监督为一体的审批服务云平台。目前，贵安新区已建成审批云、监管云、监督云、招商云、证照云、分析云等“六朵云”为重点的审批服务云平台。通过云平台整合资源，审批时间提速80%以上，120项审批事项可在1个工作日内办结。

全面推行外商投资企业设立申请“一窗受理”制度，将外商投资企业设立申请由发展改革、商务、工商等部门窗口分别受理，各自发放证照，改为由政务服务中心外资服务窗口一窗受理，并统一发放证照的模式。

为进一步拓贵安新区市场主体进入高速通道，全面提升企业开办快捷度和便捷度，贵安新区探索推行“一化三压缩”企业开办时间最多不超过三天改革新模式，将企业开办必备环节精简为申领营业执照、刻制印章备案、初次申领发票3个环节，开办时间不超过3天。目前，此项改革已正式开始试运行。

据介绍，贵安新区将继续着力营造一流营商环境，制定出台优化营商环境整治行动方案，紧盯重点领域和关键环节，集中开展营商环境大整治活动，积极营造稳定、透明、可预期的营商环境。优化行政审批环境，着力“最多跑一次”，深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”。同时，加强监管，提高“管”和“服”的质量，打造富有吸引力、竞争力的内陆投资高地。(完)