大连自贸片区在全国率先推出主体资格行政确认规范标准

(记者 杨毅)大连自贸片区9日召开新闻发布会，宣布在全国率先推出《大连自贸片区主体资格行政确认规范》标准(以下简称“标准”)，该标准是大连自贸片区深化“放管服”改革的一次重要实践，为实现“证照分离”改革全覆盖，营造法治化、国际化、便利化的营商环境起到积极的推动作用。

据大连自贸片区管委会副主任李光介绍，大连自贸片区通过总结近3个月试行主体资格行政确认制的工作经验，按照从注重办事效率到建立规范的秩序，以法制思想和通用标准来规范主体资格，变人为措施规制为标准规范的改革思路，制定了《大连自贸片区主体资格行政确认规范》标准，用标准来规范行政确认行为。

大连自贸片区行政服务中心副主任赵英虎说，制定、发布和实施《主体资格行政确认规范》这个标准，就是为了建立一个适用性的秩序，来约束主体资格行政确认这个行为，限制行政审批过程中的人为因素，取消自由裁量权，推行程序化操作。赵英虎举例，在《标准》出台后，企业注册能节约时间在60%以上，立等可取最快25分钟。与以前相比，省去了申请人准备相关材料时间，只需填写规定的数据项即可。

赵英虎表示，为深入推进“放管服”改革，大连自贸片区今年以来出台多项举措，持续推进改革尝试，取得了显著成效。今年3月，推出“证照同步”和“食品经营许可告知承诺制”两项改革举措；7月，在国内率先推行“五位一体”(负面清单、标准文本、无人审批、智能确认、立等可取)的主体资格(企业注册)行政确认制，试行商事主体登记确认制，主张尊重市场主体的民事权利，对申请人提交的文件实行形式审查。截至9月30日，使用行政确认制登记的企业323户，占同期总户数的14.85%。(完)