两部门：力争到2025年东北黑土地保护性耕作实施面积达1.4亿亩

两部门印发行动计划：力争到2025年东北黑土地保护性耕作实施面积达1.4亿亩

(记者 陈溯)日前，农业农村部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》(以下简称《行动计划》)，提出中央财政通过现有渠道积极支持东北地区保护性耕作发展，力争到2025年，保护性耕作实施面积达到1.4亿亩，占东北地区适宜区域耕地总面积的70%左右。

黑土是极为珍贵的自然资源。我国东北地区作为北半球仅有的三大黑土区之一，是我国重要的粮食生产优势区、最大的商品粮生产基地。

农业农村部相关负责人表示，多年来，受不合理耕作方式等因素影响，导致东北部分地区黑土地长期裸露、土壤结构退化、风蚀水蚀加剧，对东北农业可持续发展和保障我国粮食安全形成严峻挑战。国内外研究和生产实践证明，保护性耕作是一项生态效益和经济效益同步、当前与长远利益兼顾、利国利民的革命性耕作措施。从国家层面制定行动计划，将东北地区推行保护性耕作上升为国家行动，加强政策引导、改变传统耕作制度，对遏制黑土地退化、恢复提升耕地地力、夯实国家粮食安全基础，非常必要而且切实可行。

《行动计划》指出，保护性耕作是以农作物秸秆覆盖还田、免(少)耕播种为主要内容的现代耕作技术体系，能够有效减轻土壤风蚀水蚀、增加土壤肥力和保墒抗旱能力、提高农业生态和经济效益。经过多年努力，我国东北地区保护性耕作取得明显进展，技术模式总体定型，关键机具基本过关，已经具备在适宜区域全面推广应用的基础。

《行动计划》要求，坚持生态优先、用养结合，通过政府与市场两端发力、农机与农艺深度融合、科技支撑与主体培育并重、重点突破与整体推进并举、稳产丰产与节本增效兼顾，将东北地区玉米生产作为重点，逐步在适宜区域全面推广应用保护性耕作。经过持续努力，保护性耕作成为东北地区适宜区域主流耕作技术。

《行动计划》明确了4个方面的重点任务：一是组织整县推进。在稳定粮食生产的前提下，积极稳妥确定保护性耕作年度实施区域和面积，分批开展整县推进。二是强化技术支撑。组建部省两级专家指导组，布局长期监测点，加强基础研究，健全东北黑土地保护性耕作理论体系。三是提升装备能力。推进高性能免耕播种机研发创新，增加中高端机具产品有效供给，优化保护性耕作装备整体配置方案，完善标准体系。四是壮大实施主体。支持农机合作社等服务组织承担保护性耕作补贴作业任务，培育专业服务队伍。加强培训指导，促进技术进村入户。(完)