专访国经中心总经济师：中国促境外消费回流正当其时

中新社北京5月13日电 题：(经济观察)专访国经中心总经济师：中国促境外消费回流正当其时

中新社记者李晓喻

中国再出新政为疫情之下中小企业纾困。官方明确，要努力扩大总需求，加大金融对市场主体的支持。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受中新社记者采访时表示，中小企业摆脱困境根本之道，在于在疫情可控的前提下，尽快解除不必要管制，推动社会经济秩序全面恢复常态，不失时机促境外消费回流。

尽快恢复社会经济常态

国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议提出，要在做好疫情防控的前提下，加强线上线下融合，稳步推动批发零售、住宿餐饮、文化、教育、医疗、养老、旅游等服务业需求的正常化。

对此，陈文玲认为，当前改善中小企业境遇关键，是发挥中国产业链条完整、配套齐全和国内市场广阔的优势，打造国内供给与需求相匹配的“内循环”。而要做到这一点，就要尽快推动社会经济秩序从疫情中的“非常态”转为正常状态下的“常态”，特别是重点从全面复工复产转向全面复商复市。

她表示，经过几个月的疫情防控阻击战，中国在诊疗方面已积累了丰富的经验。在做到疫情可防、病例可追踪、可救治的前提下，应放开所有对经济活动不必要的管制，电影院、博物馆、旅游景点等各类休闲娱乐场所应尽快开放，社交常态应逐步恢复，为商业活动积聚人气。否则，被疫情压抑的消费需求将难以释放，中小企业面临的需求下降、订单大减、资金紧张、员工流失等主要“痛点”，也难得到真正解决。

不失时机促境外消费回流

为促进消费回暖，让受疫情影响“门可罗雀”的中小企业不再生意萧条，中国近期已出台了一系列措施，包括发放消费券、组织打折促销活动等。官方数据显示，目前全国28个省市170多个地方累计发放消费券已超过190亿元人民币。

据官方统计，“五一”假期期间全国市场活跃，人气已明显回升，消费正在加快复苏。实物商品网络零售额同比增长36.3%；餐饮、住宿行业消费规模已恢复至去年同期70%左右，比一个月前清明节假期提升约20个百分点。

在陈文玲看来，今后促进消费增长，还应抓住机会，努力吸引境外消费回流。疫情之下人员跨国流动受阻，欧美大批商店暂时停业，客观上为推动溢出型消费回归国内市场提供了机遇。中国应努力把握这一机遇，通过激活国内旅游和消费、加快发展入境旅游、扩大离境退税范围等措施进一步活跃国内市场。如果措施得当，中国仍将是世界贸易中心，成为全球最繁荣、最具吸引力的市场之一，为中小企业乃至整个经济走出困境提供坚实支撑。

应精准帮扶“日不落产业”

此次会议强调，要注意坚持市场化方向，考虑疫情导致的某些经济停摆和企业“休克”情况，制定务实管用的阶段性政策，支持各类中小企业尤其是暂时处于困难状态、发展前景较好的中小微企业顺利渡过难关。

陈文玲称，当前中国中小企业的“休克”主要分为两类。制造业中小企业因上下游产业链、供应链对接不畅，复工复产后不能有效达产，出现间歇性暂时“休克”。随着全国复工复产持续推进，这种情况将得到缓解。但服务业特别是零售领域部分中小企业业态本来就被线上替代，疫情会使其生存境遇雪上加霜，“休克”或许是永久性的，即使恢复也有可能靠大量“输血”。

她认为，今后为中小企业纾困不应过多关注业态落后、倒闭在所难免者，而应聚焦于“朝阳产业”和具有刚性需求的“日不落”产业，即市场处于上升期，或市场需求会永远存在的行业和企业，如数字经济、餐饮和旅游等服务业企业等。通过有针对性的减免税费、提供低息贷款等政策措施，帮助这类有前景的企业渡过难关。(完)