记者从贵州省发展改革委获悉,近日,省发展改革委、省能源局、省市场监管局联合印发《关于进一步加强天然气输配价格监管的通知》,从完善管网布局、优化投资管理、严格成本监审、科学制定价格、清理规范收费、维护市场秩序、提升工作效能等方面强化举措,进一步加强我省天然气输配价格监管,协同促进管道加快建设、合理布局和降本增效,推动天然气协调稳定发展。
通知要求,各级价格主管部门应遵循“准许成本加合理收益”原则,严格定价成本监审,强化成本约束,统筹考虑天然气行业发展、社会可承受能力等因素合理定价,切实降低偏高价格,并实行动态校核。要切实提高政府定价效率,定价程序原则上不超过3个月,2020年底前全部通气城市均要制定配气价格。要及时清理规范输配环节收费,主干管网可实现供气的区域不得违规增设环节强制收费,禁止通过不当关联交易提高气价。对落实管网公平开放、加强价格监督检查、做好天然气输配企业信息公开提出具体工作要求。
通知强调,天然气输配管网行业投资主管部门要严格把关项目,提升管网布局质量,最大限度压缩中间环节,坚决杜绝管道“拦截收费”,城市门站与过境该城市的跨省和省内输气管道互连部分原则上纳入配气环节,不另行增设管输环节。管网项目核准应征求价格主管部门意见,充分论证合理投资规模和项目经济性,提高管网投资效率。
据省发展改革委有关负责人介绍,近年来贵州天然气价格改革持续纵深推进,对降低用气成本发挥了积极作用,受到各方积极评价。但一些地区还存在环节过多、价格偏高、价格构成不合理、收费行为不规范,以及管网规划、投资等相关政策与价格政策不相衔接等问题。针对上述问题和薄弱环节,省发展改革委会同有关部门坚持问题导向和改革创新,首创提出将价格政策与规划、投资、行业管理、市场监管等政策相协同,通过打破政策壁垒,强化统筹衔接,形成了完整的政策链条,共同推动管道加快建设、合理布局和降本增效。这是我省继总体妥善解决交叉补贴、全面建立完善上下游价格联动机制和推进输配企业信息公开后,在天然气价格改革领域的又一次创新。下一步,将切实加强对各地的工作指导和跟踪问效,全力抓好政策措施落实落地,持续巩固和扩大贵州天然气输配价格监管成果。(记者 王淑宜)
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