“东部＋贵州”模式：开启东西部深化合作新格局

开放、合作，方能共赢。

回顾过去，结对帮扶以来，东部省市用资金、技术、人才为贵州输入“攻坚密码”，推动经济社会发展实现历史性跨越，为在全国发展格局中实现新一轮高质量发展，锚定了新起点，奠定了新前提。

立足当前，贵州抢抓国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大历史机遇，打出了系列“东部＋贵州”组合拳，新一轮东西部扶贫协作由此吹响新的号角。

放眼今日之贵州，全省正以“敢叫日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的精神，与东部省市同心协力、共谱新篇，在更大力度、更大范围、更深层次上深化东西部扶贫协作，携手合作决战脱贫攻坚。

“东部＋贵州”模式是题中之义、必由之路

东部帮扶西部，换个角度看，也是“互赢”的选择。扶贫帮扶的“协作”之义，就是要实现先富帮后富，最终达到共同富裕。

因此，站在新的发展阶段，贵州抢抓国家构建“双循环”新发展格局机遇，提出“东部＋贵州”，是题中之义、必由之路。

——深化“东部企业+贵州资源”模式，加强与东部企业的联系合作，为贵州资源赢来更大发展平台；

——深化“东部市场+贵州产品”模式，助推“黔货出山”风行天下，实现农业优势产业合作共赢；

——深化“东部总部+贵州基地”模式，加快产业链强链补链延链，推动产业结构优化升级；

——深化“东部研发+贵州制造”模式，积极探索引进东部省市先进科技资源，进一步提高我省企业生产能力、市场竞争力。

朝自身挖掘，向外部借力。

由点及面，由浅及深，开启东西部深化合作新格局，是从“单向”的“输血式”帮扶到“双向”的全方位、多领域、广层次合作。

数据见证，2013年以来，东部帮扶城市向贵州投入财政帮扶资金逐年增长，累计达121.97亿元。其中，2020年已投入财政帮扶资金38.64亿元，计划实施项目1317个，已开工建设1306个。此外，在智志双扶、人才交流、医疗教育就业等方面，贵州也与东部帮扶城市紧密合作。

“东部+贵州”模式正不断走深走实，东部、西部的优势资源从“相加”逐步走向“相融”，彼此相得益彰、互为助力。

“新模式”聚“新产业”，企业项目纷纷落地

今年，慈溪市福山纸业橡塑有限公司亮出了一个“大礼包”。作为“中国纸包装行业50强企业”，它将第一个省外纸箱制造基地建到了贵州，预计今年10月正式开始运营。

“贵州推进农村产业革命，农产品越来越多，走出贵州需要包装业助力。”省工业和信息化厅负责人认为，福山纸业到贵州办厂，正当其时。

近年来，随着东西部扶贫协作深入，东部省市对口帮扶的步子迈得越来越大，贵州投资项目的频率节节升高，贵州产品到东部市场饱受好评，为贵州脱贫攻坚贡献了重要力量。

在苏州市，有一个贵州铜仁“梵净山珍”（苏州）展示中心，这里汇聚了贵州九个市州1200多种农特产品。

“舌尖上的精准帮扶正是对‘口’到‘胃’的供需完美契合。”展示中心总经理陈建松正计划，用贵州食材配以苏帮菜厨艺进行系列产品研发，既是突破种植和初加工的“天花板”，从卖原材料到卖制作技术、配方和培训服务。

……

东西部扶贫协作，让贵州“如虎添翼”。每一次牵手，都是贵州与东部省市在东西部扶贫协作中合作构建国内大循环和国际大循环的生动实践。

围绕12个农业特色优势产业，组织开展大型博览会、推介会、展销会，对接上海、广东、江苏、浙江等省市，让贵州产品和东部市场跨越了山与海的距离，更实现了从国内市场到国外市场的新跨越。

引进省外技术技能，一波传统产业转型升级、优势产业发展提速，一二三产业融合发展，通过打造“东部+贵州”模式，军民融合、汽车制造、铝及铝加工、医药食品和磷煤化工等传统优势产业成为千亿级产业集群，为贵州高质量发展奠定了基础。

贵州是国内首个发布省级层面数字经济发展专项规划的省份。基于这一优势背景，中国电信、中国移动、中国联通、华为全球数据中心、腾讯七星数据中心齐聚,水利部、公安部等国家部委数据中心或灾备中心纷纷落户贵州，推动大数据与实体经济深度融合。数据显示，连续5年，贵州数字经济排名全国第一。

仔细观察，不难发现，“东部+贵州”的合作发展新模式，更加突出产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展，向着更精准、更深入、更务实的帮扶方向迈进。

同时，这也让东西部之间的“扶持”逐渐转化为“双赢”。

扶贫协作，提升“造血”功能是长久之计

多年来，东西部逐渐交汇出一种共同意识，那就是不将“对口帮扶”简单定义为“给钱给物”，而是在“输血”的同时，不断强化贵州“造血”能力。

东部投入资金、技术、人才等优势，西部地区配套进行基础建设和人才培养，培育内生动力，让脱贫成效得到长期巩固。

显然，这种意识已化作了行动——

自2013年以来，遵义市与上海市持续开展干部人才挂职锻炼、培训交流，共同举办了“金种子和影子校长”后备干部培养计划和“上海名师遵义行”“千里送医到遵义”等活动，旨在为沪遵智力合作提供有力支撑。

去年4月，自拼多多建成扶贫车间后，又组织了一批“多多大学讲师”深入贵州举办系列“水果电商培训”，线上线下培训逾千人。

今年8月，贵州与美团点评签订了“1+N”合作协议。按照协议，以美团大学为主要载体，双方将加强教育培训领域合作，通过深化产教融合、推进校企合作等方式，共建互联网人才基地，培养“互联网+生活服务业”的高素质技术技能人才。

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曾经，工厂、设备、人力支援不断，强调取长补短；而今，两地“山海情”赓续传承、历久弥新。援助资金接连递增、项目相继落地等可为例证，而更让人感动的来自于观念的递新，事关“造血功能”强化——

农业产业、文旅扶贫、项目扶持……优势产业得以落地，“真金白银”得以入袋，“人无我有”的路子让百姓尝到甜头，更启发他们学会思考，进一步激发和培育了贫困地区发展的内生动力，形成持续反贫困和促进发展的有效机制。

社会事业、劳务合作、职业教育、人才支援……实现高质量发展，免不了走创新驱动发展之路。“造血”的核心不是以东部之长补西部之短，而是要以发展的眼光，将创新精神、发展思维移植到贵州各地，从而形成新时代贵州精神。（记者 曾书慧）