贵州省各级残联帮扶近万名重度贫困残疾人摆脱贫困

入秋,在铜仁市石阡县龙里乡枫香坪村,残疾人周正勇掏出香坪村高家山苔茶产业农民专业合作社发放的现金入股协议书,喜滋滋地说:“每年可以领到分红1000多元,日子过得很有盼头!”

早在2017年,石阡县率先开展转股分红试点工作,县残联与石阡县矿山知青农场携手,投入残疾人保障资金11.1万元,对37名重度残疾人每人入股3000元,当年年底,每名入股残疾人获得分红资金800元。

在2017年、2018年试点的基础上,省残联于2019年制定了《全力推进残疾人就业保障金转股分红的实施方案》,通过用残疾人就业扶贫资金为重度、贫困残疾人入股当地经济实体,建立残疾人与经济实体利益联结机制,实现一次投入、持续受益的良性循环,为重度贫困、无劳动能力的残疾人增收脱贫创出了新路子。

“重度贫困残疾人是最困难群体,政策优惠、措施优先是脱贫攻坚的最大公约数。在转股分红中,我们明确‘经济实体所在乡镇或村全部建档立卡重度贫困残疾人作为入股对象’,‘每名入股残疾人每年获得不低于600元的稳定分红收益’两条底线,鼓励在入股资金充足的情况下扩大困难残疾人受益面和受益标准,确保重度贫困残疾人都能增收脱贫。”省残联教育就业部部长岑可说。

在资金来源上,我省各级残联以残疾人就业保障金为主,东西部扶贫协作、村集体经济、社会帮扶等资金为补充,做大入股资金池,呈现出以残保金投入,撬动社会资金共建转股分红平台的模式。2019年,遵义市开展转股分红的资金80%以上来源于东西部扶贫协作等资金,铜仁市30%左右的资金来源于村集体经济等社会资金,大量资金向深度贫困地区倾斜,发挥出最大效益。

在转股分红中,各级残联采取“三权”分置的原则,“县级残联拥有转股分红资金的所有权,农村经济实体拥有资金的使用权,入股残疾人享受转股的受益权”,并在签订三方协议时,明确三方责任,既保证了农村经济实体经营管理的自主性；又保证了县级残联的资金所有权和资金使用的监督权,同时又保障了入股残疾人知晓权、受益权,引导入股残疾人关心、参与、支持农村经济实体的发展。

据悉,2019至2020年上半年,全省投入资金5000多万元,在250多个村开展转股分红工作,共帮助8800名残疾人入股当地农村经济实体,有力助推重度贫困残疾人增收脱贫。我省探索转股分红“1234”模式,破解重度残疾人脱贫难题的做法,在2019年全国残疾人扶贫基地现场会上进行了视频经验交流,并被列为我省向国家申报的深化改革项目。