央企联姻山西国贫县 打造家门口的“脱贫工厂”

2017年，作为中国脱贫攻坚主战场之一，山西省要完成2270个贫困村有序退出。此间，作为央企扶贫的代表之一，中石化销售山西石油分公司(以下简称中石化山西分公司)联姻山西国贫县——岢岚县，借助自身庞大的营销渠道，把“小杂粮之乡”岢岚县的资源优势转化成产业优势，把当地的沟壑山梁打造成家门口的“脱贫工厂”。

扶贫聚焦“最难啃的硬骨头”

山西岢岚，地处全国14个集中连片特困区的吕梁山片区。长期以来，由于交通闭塞、产业乏力等原因，这片以“小杂粮之乡”闻名的土地，并没给当地民众带来丰厚回报。

2013年，按照山西省委、省政府的扶贫工作部署，中石化山西分公司派出扶贫工作队进驻此地。由此开始了一场央企开放营销平台、畅通农产品上行、提高农产品附加值的扶贫实践。

中石化山西分公司对口帮扶的岢岚县西豹峪乡地处深度贫困区，全乡常住人口仅有3000余人。境内沟壑纵横，祖祖辈辈“靠天吃饭”，属于典型的“一方水土养活不好一方人”。

对此，中石化山西分公司扶贫工作队队长贾刚说，扶贫队在调研时，曾经见过只有几户人家的村落，而这样的情况并非个例，且留守村民的年龄多在60岁左右。贾刚认为，当地地广人稀、资源匮乏、人口外流严重，自然经济特征明显，市场经济思维、模式仍不充分。

实际上，作为扶贫重要力量之一，央企从未缺席贫困地区脱贫。

2015年初，中石化山西分公司新任党委书记陈亚军上任伊始，就切入扶贫模式。针对部分扶贫队员认为“岢岚基础太差，扶贫任务艰巨”“公司目前经营压力很大”的情况，陈亚军表示，扶贫是一项政治任务，不能因自身效益的好坏受到影响。中石化集团公司党组亦强调，作为央企，必须担起政治责任、社会责任和经济责任，而讲政治是第一位的。

此后，在岢岚走村入户、访贫问苦的过程中，陈亚军逐渐掌握了当地风土人情、产业布局等情况。在他看来，贫穷往往是穷在观念、思路。产业扶贫必须因地制宜、接地气。

在工业化时代，岢岚保留着一片难得的净土。陈亚军认为，岢岚无污染、高海拔等先天优势应充分放大。依托当地种植、养殖传统优势，借助中石化资源、销售网络平台，把无污染、高品质的农副产品最大限度地推向市场。在此过程中，必须调动当地群众的自觉性和参与度，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

央企打造家门口的“脱贫工厂”

据介绍，岢岚县是华北地区红芸豆种植规模最大的地方。2013年，“岢岚红芸豆”已被认证为中国地理标志农产品，但在产销衔接、营销环节仍存短板。

对此，中石化山西分公司副总经理徐光表示，作为央企，山西分公司毫无保留贡献所有销售渠道网点，尽早帮助岢岚把小杂粮从资源优势转化成产业优势。

期间，中石化方面多次和岢岚地方政府研究协商，梳理出小杂粮生产、加工、营销、推广等“一站式”扶贫策略。

如今，在岢岚当地，央企全流程扶贫效果初现。春耕时节，扶贫队、合作社、加工企业统一为农户发放良种等生产资料。土地产出的小杂粮以订单形式保价收购，且高于市场价包销。此举不仅解决了贫困户对产品滞销的后顾之忧，还从根本上为持续、稳定脱贫畅通了渠道。

中石化方面介绍，在岢岚县西豹峪乡，当地逐步形成了合作社+农户+企业+行业的产业扶贫模式。期间，合作社牵头开展“集约式”生产经营，加快土地流转进程。农民在自己流转的土地和加工厂里务工，每月大致有2000元的劳务收入。此外，扶贫队鼓励贫困户把“扶贫贷款”投入小杂粮加工厂，成为企业“合伙人”。作为股东，贫困户每年可获得分红。

在这种良性互动下，部分贫困户从“等靠要”变成了积极参与。昔日撂荒的沟壑山梁变成了家门口的“脱贫工厂”。

企地探索“合力”扶贫

在央企助力山西脱贫的同时，山西省直干部驻村帮扶工作队也在积极探索省直机关扶贫队优势互补、资源共享的扶贫模式。

山西省干部驻村帮扶工作队驻岢岚县大队大队长李春泽介绍，在岢岚当地，中石化山西分公司、国家统计局山西调查总队、山西省煤炭地质局、山西省统计局等和岢岚县相关部门定期举行联席会议，及时解决扶贫工作中的痛点、难点。

李春泽说，岢岚地处“小杂粮之乡”。时下，人们对养生、食疗需求很大，岢岚应当从发展都市农业的角度考虑，借助当地小杂粮无污染、高品质的优势走进都市。

在岢岚当地，除了中石化，山西省统计局、山西省煤炭地质局等也在“合力”扶贫。

此间，在岢岚县温泉乡调研扶贫的山西省煤炭地质局相关负责人表示，我们希望借助中石化成熟的销售渠道，把温泉乡的小杂粮加工基地的产品统一纳入销售体系。他还建议，岢岚小杂粮生产应统一品牌，形成规模，逐步占领市场。

据介绍，对于山西的扶贫工作，中石化总部一直给予特别的关注与支持。

中石化集团公司副总经理张海潮表示，山西分公司要充分利用销售网络的优势服务好山西工农业。特别是要将贫困山区的好产品与中石化的好平台结合起来，支持山西做大做强特色产业。

据介绍，受市场等因素影响，中石化山西分公司在经营上持续低迷。但在扶贫工作的投入上力度不减。此前已投入109万元，用于产业扶贫和品牌打造。

今年5月底，在“2017年央企助力山西转型综改会议”期间，山西省委书记骆惠宁会见时任中石化集团公司董事长的王玉普，双方就推进企地合作进行深入交流。

据了解，截至目前，中石化山西分公司已从岢岚收购小杂粮87.14万元，并从1000多个销售网点中精选347个销售网点铺货。目前，中石化方面正在筹划借助全国营销网点，适时召开“山西农特产品全国订货会”，顺势带动山西区域特色农产品的营销推广。（记者 李新锁）