贵州省贫困县涉农资金整合试点工作成效显著

12月20日，记者从省政府新闻办召开的贵州省贫困县涉农资金整合试点工作新闻发布会上获悉，我省贫困县涉农资金整合试点工作开展两年多来，为贫困县因地制宜精准扶贫精准脱贫提供了有力支撑，取得了显著的工作成效。2017年，贵州省贫困县涉农资金整合工作在中央考核中获得优秀。2018年截至第三季度末，省财政下达至贫困县纳入统筹整合范围内资金共计286亿元，66个贫困县计划整合相关涉农资金279.32亿元，已整合261.69亿元，已完成支出123.93亿元。

创新投入格局

整合试点政策鼓励贫困县将相关涉农资金“大类间打通”“跨类别使用”，有效扩宽了脱贫攻坚投入来源，形成了“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，将资金投向脱贫攻坚中最急需而县级又无力解决的地方，补齐贫困县扶贫开发工作中的各项短板，有效解决了“县级最知道自己哪疼，却无法开方抓药”问题。

提高实施效率

整合试点工作启动以来，贫困县以脱贫攻坚规划为引领，编制年度整合资金方案，统筹谋划实施县级扶贫项目，“一根指挥棒”安排部署全县“一盘棋”，改变了过去各主管部门“各自为政”“埋头蛮干”的情况，有效避免了因缺乏统筹导致的“上马项目不一定是最短板”及“好钢没有用到刀刃上”等问题，提高了项目安排准确度和脱贫攻坚成效。

激发内生动力

整合试点政策打破了过去财政资金“专款专用”“打酱油的钱不能买醋”的管理模式，将相关涉农资金的项目审批权限完全下放至县，由贫困县围绕农村基础设施建设、农业生产发展两大方向支出使用，是用来“打酱油”还是“买醋”由贫困县自己说了算，最大程度放权给贫困县，以此激发贫困县的内生动力和发展活力。

强化监督管理

按照权责对等的原则，贫困县在获得更大资金管理使用权利的同时，也肩负起了更大的资金监管责任。整合试点政策的落脚点在提高资金使用效率，放权并不代表“一放了之”“放任不管”，而是在加大公告公示力度的同时，改部门单独考评为部门联动考评，指导督促贫困县制定管理办法，对统筹整合的所有资金进行统一规范管理，并由县级扶贫开发领导小组依据资金管理办法，组织项目验收、绩效评价和监督检查，中央和省级也会对资金统筹整合使用成效进行考核。

下一步，省财政厅将会同省扶贫办在省委、省政府的领导下，坚持问题导向，继续细化政策措施，进一步推进贫困县涉农资金整合试点各项工作，支持贫困县按期打赢脱贫攻坚战。