工信部副部长辛国斌今日表示,从目前掌握的情况看,制造业外迁的规模不大,基本上以中低端企业为主。对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。
国务院新闻办公室7月23日举行新闻发布会,工业和信息化部副部长辛国斌在回答记者相关提问时表示,受市场、成本、经济因素的影响,部分外资企业撤出中国市场,部分国内加工制造业,包括加工密集型产业,也到成本更低的国家寻求投资发展机会。这些都是企业正常的经营行为,符合产业发展客观规律。整个产业的梯度转移,资本向低成本地区流动,是客观规律。对此没有必要大惊小怪。
他强调,中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施,尤其是新技术应用等新优势,中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。
自2008年以来,中国利用外资一直居全球前三位,连续25年居发展中国家首位,利用外资的结构也在不断优化。2018年,在全球外国直接投资同比下降40%以上的背景下,中国制造业实际使用外资金额同比增长23%。今年1-6月,高技术制造业利用外资同比增长13.4%,信息服务业同比增长68.1%,成绩亮丽。
对于产业的梯度转移问题,辛国斌以广东为例指出,2018年共有588家外商投资制造业企业调整了在广东的生产力布局,有一些到了越南、泰国、马来西亚。这588家企业仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%,但是同期外国投资净增了1918家,像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百亿美元级的外资高端制造业项目相继在广东落户。
“近期也有外媒报道,一些已经外迁的企业因各种原因又纷纷流回到中国,都充分说明了中国依然是全球最具竞争力的投资目的地之一”,辛国斌说。
展望今后,辛国斌表示,中国将进一步深化制造业对外开放,加快电信业的开放进程,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实新开放领域政策,扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时,中国政府还将继续深化“放管服”改革,落实减税降费的具体措施,切实放宽行业准入,降低企业融资成本,坚持内外资企业一视同仁,创造更具吸引力的投资环境。
辛国斌说:“我相信企业会对这些更感兴趣,中国未来的发展仍然可期。”
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