中新社北京9月9日电 (记者 王恩博)为进一步加强保险公司关联交易监管,中国银保监会9日公布《保险公司关联交易管理办法》(下称《办法》),明确将严厉打击通过违规关联交易进行利益输送等乱象。
银保监会有关部门负责人表示,近年来,通过违规关联交易进行利益输送问题已成为行业乱象之一,个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品,向关联方输送利益,把保险公司当成“提款机”,引发重大风险,引起社会高度关注。
负责人说,十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已不能适应防风险和强监管需要。例如,原有规定未明确保险公司对子公司的关联交易管理职责,导致部分实际控制人以保险公司子公司作为“资金中转站”,绕道获取保险资金,规避关联交易审查。
据介绍,此次《办法》明确了从严监管、穿透监管原则,将重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为,并要求保险公司提高市场竞争力,控制关联交易数量和规模,从而达到提高保险公司经营独立性,防止利益输送风险的监管目标。
具体而言,《办法》从完善关联方管理、加强关联交易内控体系、强化关联交易外部监督、加强关联交易穿透监管、强化监管职责等五方面对原有制度进行了优化。例如,官方此次提出增加保险机构的主动管理责任,要求保险公司进一步优化管理流程,明确责任归属,实现管控流程全程可追溯。
同时,银保监会还要求保险公司建立以资金流向为线索的全程监控制度,有效防止风险的跨公司、跨行业和跨领域传递。制定穿透认定规则,根据实质重于形式的原则,对实际控制人、一致行动人、金融产品的最终受益人等进行认定。
对于下一步安排,银保监会称,将强化制度建设,弥补监管短板,持续加强监管,不断提高保险公司风险防范意识和管理水平。(完)
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