贵州上半年重点产业新增到位资金实现“时间过半任务过半”

今年上半年，在贵州省委、省政府的坚强领导下，贵州省投资促进局认真贯彻落实中央和省委、省政府关于经济建设工作的相关指示精神，全省投促系统聚焦十二个农业特色优势产业、十大工业产业，服务业创新发展十大工程，克服新冠肺炎疫情带来的影响，逆行而上，盯住年度目标任务，立足本职、主动作为、创新方式，全省招商工作呈现“危中寻机、低开高走、逆势奋进”的工作态势，为产业招商和营商环境建设助推全省经济高质量健康发展、决战决胜脱贫攻坚注入强劲动力。

数据显示，2020年上半年，全省重点产业实际新增到位资金同比增长12.7%,完成全年目标任务的53.07%,“千企引进”企业完成全年目标任务的52.2%,均实现“时间过半、任务过半”。

危中寻机 产业招商展现新活力

从考察到签约仅一天！

2月4日，毕节市投资促进局邀请东莞市煌景自动化科技有限公司赴毕考察。一天后，毕节市金海湖新区管委会与企业签订日产20万只医用口罩项目投资协议。在全省率先成功引进日产20万只医用口罩生产项目，拉开了全省各地引进防疫防控相关企业的序幕。

在遵义市，康福医疗器械有限公司、贵州美舒特家纺有限公司签约落地，建成后可实现日产医用口罩25万个。

安顺市与馨思雅妇幼用品有限公司、湘安劳保用品公司分别就医疗卫生用品、消毒剂（液）项目签约，项目建成后可实现年产医用口罩1亿个、防尘口罩5000万个、消毒剂6万件、洗手液30万件。

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新冠肺炎疫情发生以来，全省多地相继引进防疫防控相关企业，迅速从一场危机中把握住机遇，为全省产业大招商带来了新的活力。目前，全省口罩日产量最高达到1000万只，上半年累计生产7.53亿只口罩，充分满足了疫情防控和生产需求。

早在疫情防控初期，贵州省产业大招商工作领导小组办公室、省投资促进局就仔细地分析了疫情对投促工作带来的影响，并明确指出此次疫情有“危”也有“机”，对贵州来说，“机”多于“危”。

疫情发生后，为补齐全省医防物资短板和危中寻机发展产业链，全省上下主动作为、奋力担当，积极开展医防产业招商专项行动。

仅用两个多月时间，全省就已对接医防用品项目130个，迅速对接医防用品项目130个，其中64个项目已投产，投产项目总投资额约17.2亿元，推动全省口罩产能从日产不足10万只迅速增加到日产近1000万只。

一边是不遗余力积极引进防疫防控相关企业，另一边深圳驻点招商工作也在紧张有序进行。

3月25日，在保证工作人员健康安全的情况下，逆行奋进，贵州省投促局率先派出省级工作队入驻深圳，各市、州也纷纷贯彻落实，全省共派221名队员赴深圳开展驻点上门招商工作。

截至6月24日，深圳驻点招商累计拜访商协会、目标企业10644家（次），完成全年目标任务的152%；邀请企业来黔实地考察1991家（次），签订框架协议408个，签订正式投资合同351个。

今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，上半年，全省以做大产业和增加就业为目标，切实整合投促系统、商协会及企业等资源，推动各地已出列和“9+3”贫困县区集中开展产业招商，部署实施《聚焦扶贫车间帮助“9+3”县（区）引进企业提升就业工作方案》《集中全省投促力量帮助“9+3”贫困县（区）引企业稳就业工作方案》，全力开展“省局全力帮、强市（州）帮贫县、大县帮小县、商会定点帮”行动，深入“9+3”贫困县区一线进行蹲点指导，变市县之间的竞争对手为“亲家”、招商对手为合作“对子”，全省投促系统携手互帮互促，聚焦扶贫车间引企业引项目，围绕“黔货出山”找销路，不断提高贫困户、搬迁户和边缘户劳动力就近就业水平。

上半年，贵州为“9+3”贫困县区发布招商引资项目300个，总引资规模723.5亿元，组织商协会和企业开展投资考察100余次，预计带动就业人数6160人，解决就业人数2400人以上。

同时，全省认真筹备2020全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推贵州发展大会（2020贵商大会）。4月以来，由五位省领导率队的五支小分队，率各市州、1+8平台分别赴西南、华南、华中、华东、华北地区依托产业链走出去招商，共联系对接企业3654家，500强企业471家（次）；举办招商推介会和重点项目对接座谈会32场次，中建科工、科大讯飞、华为、腾讯、长城汽车集团、东华软件、恒安（中国）卫生用品、绿地控股集团、均和集团、中国商用飞机有限责任公司等世界、中国、民营500强企业分别与小分队开展了座谈交流。

优化环境 持续增强企业发展动力

2月8日，不到1小时，贵州煌景医疗器械有限公司完成了新设立登记。

新冠肺炎疫情发生后，贵州开展电话咨询、全程网办、预约办理、证照寄递、自主打印等市场主体登记注册“不见面”办事服务，全省市场主体登记申请路径从线下实体大厅全面转向网上政务大厅。

全省投促系统及时研究招商引资企业在应对疫情防控中存在的问题。切实帮助企业解决建设、生产和工作中的困难，共同抗击疫情。

今年以来，各级投促部门下大力实行“五个一”（即：送达一封慰问信、用好一个服务热线、实行一对一联络制、制定一套服务专案、提供一个投资项目）工作机制，加强对招商引资企业的关怀力度，用最好的营商环境激发在黔企业共同抗击疫情的爱心和投资贵州的决心。

为服务好企业，安顺市投资促进局制定了“新年招商引资加油包”，汇聚了省、市最新的招商引资政策，并在全市范围内全面推行政务服务“网上办、手机办”等线上办理方式，确保企业在省市统一部署下及时复工生产，最大限度降低企业损失。

黔南州投资促进系统全力聚焦帮助企业度过疫情作为工作重点，不断拓展服务范围。同时，建立复工复产调度保障机制，制定服务企业专案帮助企业解决困难和问题。

“通过和当地有关部门远程视频，就决定选址落户在汇川区高坪街道境内的临港遵义科技城。”仅用8天，位于遵义市汇川区的贵州中安卫生材料有限公司从入驻到首条口罩生产线试生产成功，公司总经理刘书乾很欣慰。

近年来，贵州坚持把营商环境作为产业大招商的生命线来全力维护，正视差距，按照市场化、法治化、国际化要求，全面优化营商环境，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，持续增强企业发展信心和区域竞争力。

根据厦门大学中国营商环境研究中心的报告显示，贵州省2019年年度营商环境便利度分数（百分点）为72.82,较2018年提高6.03个百分点，其排名相当于全球190个经济体的第58位水平，上升21位。

优化营商环境，只有进行时没有完成时。为规范投资咨询服务流程，今年4月贵州出台《“投资贵州”咨询服务流程图》，确保投资咨询衔接顺畅，避免企业多头对接、反复沟通。6月初，贵州省投资服务热线“963555”已延伸至各市（州），进一步畅通政企对接渠道。

与此同时，为提升全省营商环境建设工作者的理论和业务水平，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，4月1日，贵州省产业大招商工作领导小组办公室召开全省优化营商环境专题培训会，邀请专家就对标北京、上海等先进城市抓好贵州省市县营商环境建设做了专题培训。

6月，贵州省投资促进局再次邀请厦门大学中国营商环境研究中心专家就开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财务、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、执行合同等10个营商环境指标进行针对性、系统性培训。截至目前，省、市、县三级营商环境工作人员共约2000余人参与培训。

下一步，贵州将认真对照营商环境18项重点指标，逐一分析解剖，找问题原因、寻解决方法，下大力气提升企业投资便利度，在落实“四减一增”（减环节、减材料、减时限、减费用，增加政策透明度）上取得新突破，打造一流的政务服务环境，一流的市场经营环境，一流的政策法规环境。

创新方式 迈入智能化招商新天地

贵州提出，2020年要确保引进优强企业1000家以上，新增重点产业到位资金5600亿元左右，实际利用外资增长10%左右。

为把因疫情耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来。全省投促系统积极运用大数据手段创新工作方式，开展“不见面招商”，变“面对面”为“线连线”和“屏对屏”，变“见面签”为“在线签”和“邮寄签”，想尽办法敲开企业大门。

2月28日，一场特殊的签约仪式在贵阳经开区管委会举行，贵阳经开区通过网络视频方式与北京、广东、重庆等地区的14家招商引资企业进行签约，与此同时，手机视频里，企业方负责人也在协议上完成签字盖章。此次签约项目共14个，总投资52.36亿元。

在修文县，通过互联网与贵州首杨企业管理有限公司、贵州永辉超市有限公司等5家企业完成项目签约，项目投资总金额达20亿元。

2月底，贵州省产业链大数据招商平台启动试运行，平台基于大数据+产业链+互联网的全新应用，在数据的总量、企业的数据多样性，相应的算法和分析的手段上都具有一定的领先性，在区域的产业分析智能决策上是全国首创，将进一步完善“不见面”招商、“云”招商。

“推行产业链大数据招商平台旨在是利用大数据信息技术等新手段，提高产业招商实效，共同迈入智能化招商新天地。”贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、省投资促进局局长马雷说。

数据显示，上半年全省共签约投资项目109个。全省重点产业实际新增到位资金同比增长12.7%,完成全年目标任务的53.07%,“千企引进”企业完成全年目标任务的52.2%。

在机制创新上，今年以来，全省始终坚持“省带头、市推动、县落实”产业招商工作机制，创新明确省直各部门、各级政府和“1+8”国家级平台的产业招商目标任务，层层压实产业招商责任。大胆革新，在省政府的推动下，修定出台新的《贵州省产业招商综合成效测评办法》，切实发挥考核测评指挥棒作用。

同时，全省深度分析研究，在夯实基础上取得新成效，将服务业创新发展十大工程补充调整到全省重点招引产业，并按照“两图”“两库”“两池”要求，对其进行深度分析，及时完善新增5条产业链的“五库”信息，精心谋划和发布一批优质项目。上半年，全省共发布农业特色产业招商推介项目1735个、千亿级工业招商推介项目1868个、现代服务业招商推介项目2178个。

马雷表示，今年以来，全省克服新冠肺炎疫情带来的影响，逆行而上，以“六稳”“六保”为主责主线，建设“两图”“两库”“两池”，通过网络平台招商、主动敲门招商等方式，已引进一批产业项目，各项工作取得阶段性成效。

下半年，全省投促系统将牢牢盯住目标任务，以打赢脱贫攻坚歼灭战为统揽，继续落实“六稳”“六保”工作要求，抢抓国家构建国内大循环机遇，将“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”作为产业招商的重点和方向，有效承接东部产业转接。统筹用好坝区、园区、城区、景区等资源，加快产业项目落地。加强农业流通和精深加工企业、工业领域优强企业、大数据领域领军企业、服务业龙头企业、劳动密集型企业五类招商，更高频度抓实抓细产业招商，同时坚持以“数量、质量、结构、效益”为评价导向，进一步做实招商“成绩单”，努力完成全年招商引资各项工作目标。（记者 王法）