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贵州公布政务服务“跨省通办”事项清单

时间:2020-12-05 14:51:52 来源:天眼新闻

为进一步深化“放管服”改革,不断提升跨区域政务服务水平,便利企业群众异地办事,促进要素自由流动,更好激发市场主体活力,根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)精神,结合我省实际,经省人民政府同意,省政府办公厅近日印发《贵州省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》(以下简称《方案》)。  《方案》主要内容如下:  一、工作目标  深入贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,充分运用大数据、人工智能、区块链等技术,在“全省通办、一次办成”改革成果基础上,按照国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”指导意见的统一部署,创新政务服务供给模式,推动高频事项“跨省通办”。聚焦企业群众普遍关切的异地办事需求,围绕对外劳务输出,对口支援和东西部扶贫协作,与泛珠三角、成渝地区协作等内容,打破地域限制,因地制宜探索政务服务“跨省联办”。  2020年底前,58项全国高频政务服务事项实现“跨省通办”;2021年底前,74项全国高频政务服务事项实现“跨省通办”,与毗邻省份、重点劳务输入地、东西部协作地区建立政务服务“跨省联办”机制,为异地群众提供跨区域咨询、收件和结果送达等服务;2021年之后8项全国高频事项逐步实现“跨省通办”。  二、重点任务  (一)全面推进“跨省通办”。  1.积极落实“跨省通办”清单。主动与国家部委对接,按照要求逐项制定全国高频政务服务“跨省通办”事项时间表、线路图,明确具体操作流程、实现方式、完成时限等内容。围绕“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种“跨省通办”业务模式,进一步优化事项办理内部流程,配合国家做好“跨省通办”事项落实落地工作。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位)  2.统一规范“跨省通办”事项。按照“应减尽减”的原则,充分运用信息化手段,着力在减环节、减材料、减时限、减跑动次数上下功夫,逐项提出“跨省通办”事项流程材料优化建议。按照国家统一的“跨省通办”事项标准,进一步规范申请材料、审查要点、流程和时限等内容,实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  3.全面设置“跨省通办”窗口。结合“一窗通办”改革进展和“全省通办”窗口开设情况,在县级以上实体政务大厅科学设置“跨省通办”窗口,配备相应设备和专职人员,建立“跨省通办”协调联动机制,与其他省(区、市)属地审批部门窗口人员开展异地视频会商收件。有条件的地方可将“跨省通办”窗口延伸至乡镇(街道)、村(社区)和园区。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  4.加强“跨省通办”平台建设。按照全国一体化政务服务平台相关标准规范,在贵州政务服务网开设“跨省通办”专区,作为贵州省“跨省通办”服务总入口。按照国家统一部署,积极推动国家部委建设的“跨省通办”相关业务系统与贵州政务服务网互联互通、协同办理,面向各级政府部门提供跨区域查询和在线核验服务。加强移动端建设应用,推动更多“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。(牵头单位:省大数据局、省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  5.提升“跨省通办”数据共享支撑。按照《贵州省政府数据共享开放条例》有关要求,健全完善我省政务数据共享调度机制,加强数据共享运行监测。推动数据提供部门提升数据质量和协同效率,保障数据的及时性、准确性和安全性。根据推进政务服务“跨省通办”工作安排,推动相关部门将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围,依法有序推进政务数据与公共服务机构共享。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省有关单位)  (二)先行探索“跨省联办”。  6.全面梳理贵州“跨省联办”事项清单。积极向国家部委争取“跨省通办”改革试点,梳理可提前实现“跨省通办”的事项清单,制定推进计划,在一定范围内提前实现“跨省通办”。围绕毗邻省份、重点劳务输入地、东西部协作地区企业群众跨省办事需求,全面梳理贵州可对外提供“跨省联办”政务服务事项清单,推动百姓跨省办、就近办、身边办。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省医保局、省林业局、省残联)  7.探索“在线联办”协作模式。充分发挥国家政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑的作用,结合区域特色,积极与其他省(区、市)沟通对接,推行“单点登录、全国漫游、无感切换”服务模式,由业务属地部门为申请人远程办理,实现企业和群众就近办、异地办、跨省办、一次办。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省大数据局,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  8.探索毗邻省市“跨省联办”。进一步构建省际边界区域一体化政务服务格局,与重庆、四川、湖南、云南、广西等省(区、市)对接,选取政务服务基础较好、沿省域市县,以“互联、互通、互信、互办”为基础,开展“跨省联办”试点,不断提升跨省政务服务同城化、联动化、无差别化水平。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  9.探索劳务输出输入省市“跨省联办”。加强与广东、浙江、江苏等劳务输入地对接,选取一批“全省通办”基础条件好、劳务输出量大的地区,推行涉企经营许可、社保卡业务、异地就医登记备案和结算、交管业务办理等事项跨省办理,有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省医保局、省公安厅、省交通运输厅,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  10.探索东西部协作地区“跨省联办”。深入贯彻落实国家协调发展、协同发展、共同发展的战略目标,与结对地区建立政务服务一体化发展机制,围绕产业合作、劳务协作、人才支援、教育协作、医疗协作,推出结婚生育、就医养老、企业设立迁移等“跨省联办”服务,便利结对两地企业群众异地办事。(牵头单位:省发展改革委、省政务服务中心,责任单位:省民政厅、省卫生健康委、省医保局、省市场监管局,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  (三)拓展深化“全省通办”。  11.梳理全省通办事项清单。逐步将140项“跨省通办”事项全部纳入全省通办范畴,“跨省通办”事项先行实现省内通办。全面梳理“全省通办、一次办成”事项清单,除涉密、收件受理专业技术性强等特殊原因外,其余事项全部纳入通办清单。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  12.提升事项标准化程度。依托全省通办系统,统一规范通办事项名称、申请材料、流程时限等内容,分时段、分批次编制审查要点,在全省通办专栏公布通办事项办事指南,由各地根据职权关联领取。对通办事项要素、审查要点等进行全面筛查,推进事项名称、申请材料、审查要点、审批流程和服务时限“五统一”,不断提升通办事项标准化、精准化水平。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  13.全面实施异地受理协同办理。按照“全省通办、一次办成”操作规程要求,建立协同办理授信机制,除涉密和特别复杂的事项外,第一批全省通办事项全面推行异地受理、远程办理,由通办窗口人员对申请材料审核把关后,通过系统推送给相应属地部门人员进行实质性审查并作出审批决定。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省有关单位,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  14.省内事项全省通办。进一步拓展通办范围和深度,将全省通办服务向乡村延伸,通过“政务服务+银行”“政务服务+广电”“政务服务+邮政”等模式,为乡村群众提供触手可及的政务服务。鼓励各地结合实际推出更多区域通办、点对点通办、区域联办等服务,最大程度便利群众。(牵头单位:省政务服务中心,责任单位:省大数据局,各市〔州〕人民政府、各县〔市、区、特区〕人民政府)  15.提升数据系统对接融合水平。持续优化“全省通办”系统,推动全省通办事项涉及的自建业务系统与贵州政务服务网对接融合,推进电子证照数据汇聚应用。(牵头单位:省大数据局,责任单位:省有关单位

附件

全国高频政务服务“跨省通办”事项清单(共140项)

一、2020年底前实现“跨省通办”的事项(58项)

二、2021年底前实现“跨省通办”的事项(74项)

三、2021年以后实现“跨省通办”的事项(8项)

贵州“跨省通办”事项清单(25项)

一、贵州提前实现“跨省通办”事项清单(14项)

二、贵州省对外提供“跨省联办”服务事项清单(11项)

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