山东创建国家全域旅游示范省 打造全域旅游新版图

(王娇妮 杨兵 夏鹏飞)冬日的山东荣成，因大天鹅的到来而热闹。冬季到荣成赏大天鹅、住海草房、吃渔家饭，成为近年来海内外游客热衷的旅游项目。

17日，中国文化和旅游部在山东荣成公布了第二批国家全域旅游示范区名单，山东省威海荣成市、临沂沂南县、烟台蓬莱区、德州齐河县、济南章丘区5个县(市、区)成功入列。加上2019年首批被认定的潍坊青州市、青岛崂山区、济宁曲阜市，目前山东省已有8个县(市、区)成功入选国家全域旅游示范区。

荣成市是山东发展全域旅游的受益地之一，近年来该市以全域旅游为引擎，突出旅游赋能、生态加码、产业升级的作用，叫响了“冬赏天鹅·夏游牧场”的北方全季型休闲度假城市品牌。

据悉，创建国家级全域旅游示范区，是“十三五”期间山东省文旅发展的重要工作之一，该省以创建“全域旅游示范省”为目标，推进全域旅游高质量发展融入社会经济发展。

“抓全域旅游，就是抓精品旅游目的地建设。全域旅游真正从游客需求和感受出发，以旅游的思维来建城市，来建交通系统、标识系统。从过去依靠景区等核心吸引物的驱动，转变为全域的发展。”山东省文化和旅游厅相关负责人表示。

以全域旅游为抓手，山东省一些老牌传统旅游城市实现了向新型复合型精品旅游目的地发展。旅游业已发展多年的蓬莱区，依托滨海资源和丘山葡萄酒庄集群，构建起“滨海度假+山地休闲”的空间体验格局，打造出“丘山微醺”生活方式，树立起“阁外蓬莱”的旅游新形象。

旅游既是高质量发展的重要动能，也是高品质生活的重要内容。如何让民众积极参与，共建共享旅游带来的美好生活？荣成市创新“志愿服务+信用激励”，在旅游引导、环境治理、公共秩序等领域开发了一系列志愿服务项目。在此模式的引领下，目前该市志愿者达到15.7万人，每月开展服务活动3000多场次，有力推动了全域旅游环境持续提升。

发展全域旅游带来的不只是自然风光的优化，还有营商环境的改善。作为传统旅游资源匮乏的县域，齐河县此次成功入选国家级全域旅游示范区，关键在于招商、稳商、扶商、富商等系列政策的顶层设计，为大项目策划、规划、审批、建设、运营等提供全过程“保姆式”服务。短短几年的时间，齐河县聚力打造了千亿级文化旅游产业集群，形成了独特的全域旅游发展模式。

值得一提的是，在推进全域旅游的过程中，山东省还保持创新和特色，因地制宜，探索宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜水则水、宜山则山、宜生态则生态、宜文旅则文旅，推动“文旅+”或“+文旅”。

时下，山东省正发力将全域旅游示范区创建从“政府认证”，经由消费体验转变为“市场认可”，积极推动支撑全域旅游的创新业态、产品和服务在市场消费端的高效转化。(完)