贵州积极打造高质量发展“三大支撑”

“十三五”时期，贵州省基础设施建设持续取得突破，入选首批交通强国建设试点，西南地区陆路交通枢纽地位更加巩固，基本实现县县有中型水库，提前一年完成国家新一轮农村电网改造升级。文化事业持续繁荣，多彩贵州民族特色文化强省建设加快推进，文化遗产保护进一步加强，文艺精品力作不断涌现，社会文明程度不断提高。改革开放持续深化，供给侧结构性改革深入推进，农村“三变”改革创新推进，司法体制改革、生态文明体制改革和“放管服”改革等走在全国前列，西部陆海新通道建设取得积极成效，“1+8”国家级开放创新平台加快建设，中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒类博览会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大国际开放活动成效明显。

“十四五”期间，贵州省将推动各项工作朝着更深层次、更广领域发展，着力打造基础支撑、文化支撑、动力支撑，加大现代化基础设施建设力度、文化事业和文化产业发展力度、重点领域改革力度，为经济高质量发展提供强有力支撑。

加大现代化基础设施建设力度，增强高质量发展支撑能力。坚持基础设施建设先行，深入实施“六网会战”，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。一是加快解决区域性水资源短缺和工程性缺水。推进传统水利向绿色现代水利转型发展，规划建设贵州大水网，开展水利“百库大会战”，规划建设经济适用、水源可靠的小山塘，推进人口分散区域小型标准化供水设施建设，实施水土保持、农村水系综合整治、河道治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等工程，加强水利信息化建设。二是加快构建综合立体交通枢纽。深入开展交通强国建设试点，实施国家高速公路“补断畅卡”建设工程，加快实现与相邻省会高铁互联互通和“市市通高铁”，全面提升贵阳机场综合服务水平和开放程度，加快补齐水运短板，加快城市轨道交通骨干网建设，加强慢行交通、无障碍和适老化设施建设，建设综合客运、货运枢纽。三是加快推进现代化能源基础设施建设。深入实施国家“西电东送”战略，推动燃煤发电机组改造升级，优化调整水电布局，全面实现县县通天然气，健全政府储备与企业储备相结合的石油战略储备体系，加快电动汽车充电基础设施建设及配套电网改造，构建“贵州能源云”智慧管理系统。四是加快新型基础设施建设。推动新型基础设施建设和创新能级迈向国内一流水平。加快5G、数据中心等数字基础建设，完善人工智能等基础设施，推进全省骨干网、城域网和接入网升级改造，深入实施数据中心绿色化节能技术改造，加快传统基础设施数字化改造、智能化升级，推进北斗卫星大数据基础设施和新型基础测绘体系建设。

加大文化事业和文化产业发展力度，凝聚高质量发展精神力量。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在弘扬优秀传统文化上创造新经验，建设多彩贵州民族特色文化强省。一是持续巩固主流舆论阵地。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握好时度效，大力开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等，唱响主旋律，弘扬正能量。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。二是提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加快新时代文明实践中心建设，加强和改进学校思想政治教育，加强公民道德和家庭、家教、家风建设，健全志愿服务体系。三是提升公共文化服务水平。全面推进长征国家文化公园贵州重点建设区建设，实施好保护传承、研究发掘、环境配套、文旅配套、数字再现、人才提升六个基础工程。完善省市县乡村五级公共文化服务体系，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学。推动媒体深度融合，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。加强文物古籍保护、研究、利用，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，深化中国（贵州）智慧广电综合试验区建设，建好新型特色智库。四是推进文化产业发展。深化文化体制改革，加强文化市场体系建设。推进文化产业数字化，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，深入实施文化产业培育工程。保护和弘扬长征文化，深入挖掘和传承民族文化、红色文化、生态文化等特色文化资源，推动文化大发展、大繁荣，推进文旅、文创、文体等产业创新发展，提升文化市场管理水平。

加大重点领域改革力度，激发高质量发展活力动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，最大限度激发市场活力和创造力。一是深化要素市场化配置改革。推进自然资源产权制度改革、公共资源交易平台整合共享改革、水价改革和水利投融资体制改革、统计现代化改革，深化矿产资源管理制度改革、电力体制改革、财税体制改革、农村信用社改革，推动数据资源化、资产化、证券化，加快农村信用工程建设，探索推进低空空域协同管理改革。二是激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入实施国企改革三年行动计划，发展壮大民营经济，制定贵商扶持计划，构建亲清政商关系，深化商事制度改革，完善社会信用体系。三是深化农村改革。扎实推进农业供给侧结构性改革，深化农村“三变”改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，探索承包地“三权分置”多种实现形式。深化农村集体产权制度改革，深入实施农村集体经济振兴计划。推进新一轮农村宅基地制度改革试点，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。健全农村公共基础设施管护体制机制，推进供销社改革，深化农业综合行政执法改革。四是加快转变政府职能。持续开展营商环境大提升行动和营商环境评价，大力优化市场化法治化国际化营商环境，打造国内一流营商环境。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，健全重大政策事前评估和事后评价制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，加快行业协会、商会和中介机构改革。