上海人代会：优化营商环境成热门话题

(陈静 王笈)正在举行的上海市第十五届人民代表大会第三次会议上，优化营商环境成为此间代表们共同关注的热点话题之一。

秦钠代表19日表示，营商环境本质上是一种软实力，也是一个地方竞争力的重要来源。这位代表认为，加快推进上海营商软环境建设，提升管理服务能级，是持续提升外资企业投资、扎根上海的信心的重要抓手。秦钠希望进一步完善以负面清单为核心的外商投资管理制度，率先放宽市场准入，建立服务企业的长效机制。他提议注重培育市场中介组织，提供优质可靠的服务。这位代表举例称，中小企业的金融服务问题，最有效的方式就是依靠专业组织，通过市场机制加以解决。

据悉，2019年以来，上海市政府出台了很多政策优化营商环境，市场主体正感受到优化营商环境带来的积极变化。但是，陈峻代表接受采访时直言，“准入不准营”“准入很难营”的隐形障碍不可忽视。他认为，目前存在“看上的市场难进、看中的项目难拿、急需的资金难融、优惠政策难享，企业升级难转型”等诸多情况。陈峻呼吁优化政策服务，打通企业用好政府政策的“最后一公里”；建立自下而上的政策反馈机制，增强政策的时效性。陈峻还提议打造“透明”平台，对民企全面开放市场准入。

在张润斌代表看来，完善健全社会信用体系是优化营商环境的强大助推器。他认为，应该加快充实信息共享系统，完善信用信息公布渠道。他还呼吁细分失信行为等级，区别惩戒失信行为主体。

据了解，小微企业融资难依然是个老问题。对此，袁鹏斌代表认为，小微企业在解决社会就业问题方面作用显著；小微企业的发展，不仅可以繁荣经济，还可为政府提供税收。他希望加大对外向型小微企业的支持，并建议政府成立专门的对外服务机构，为民营企业在海外办理分支机构等提供一站式审批服务。这位代表认为，这样的一站式服务，不但有利于保证中国企业利益，也有利于企业创汇，进一步扩大开放。(完)