贵州省：“云上”治理欠薪“顽疾”

早上9点,46岁的王华强来到超市给即将过生日的儿子挑选礼物。

王华强在贵阳市乌当区一个建筑工地上班,前两天刚领到5000多元工资。“如今政府通过大数据监管,让我们农民工可以按时顺利拿到工资,收入有保障,给孩子买东西也有底气,心里很踏实。”

保障农民工工资发放是一项重要的民生工程。近年来,贵州针对农民工欠薪这个“顽疾”,从全方位无死角强化监管的维度,给出一套“云上”综合治理方案。今年1月1日,贵州省劳动用工大数据综合服务平台上线运行,通过搭建“农民工主题数据库”,更好地为农民工提供金融服务,为政府提供精准有效的数据决策和监管支撑,助力解决农民工工资发放“最后一公里”。

多方合力　共建实名制服务平台

打开贵州省劳动用工大数据综合服务平台,可以看到用不同颜色进行标注的数据图,全省项目分布情况、建设情况、在线工资发放率、农民工人员籍贯和数量等信息一目了然。

“服务平台以治理拖欠农民工工资问题的实名制管理‘8个百分百’核心制度为出发点,做到农民工实名制记录考勤100%、劳动合同签署100%、工资专户开设100%、工资按时足额发放100%、工资银行代发100%、工资保证金储存100%、工伤保险缴纳100%、畅通维权通道100%,切实保障农民工合法权益。”省人社厅二级巡视员代建伟说。

民有所需,“数”有所为。2020年1月1日,在原‘贵州省农民工实名制管理大数据平台’基础上,由贵州省大数据局、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅联合搭建改造升级的贵州省劳动用工大数据综合服务平台正式上线。平台融合了原有的历史数据,并完成人社、住建、交通部门平台监管账户开设,实现项目数据标准及接口、银行账户开立核查、工资代发动态监管、数据统计分析展示等功能开发运用。

“要想做好农民工实名制管理和工资发放,不能仅靠一家之力,需要多方配合,项目方要做好农民工实名制工资造册,行政主管部门要做到有效监管,农民工要配合完成信息登记。”省人社厅相关负责人说。

数据多跑路,服务有温度。截至4月30日,贵州省劳动用工大数据综合服务平台已累计收录建筑工程施工总承包企业5889家,累计工程项目9047个,累计采集农民工个人信息140.19万人,在建在职签订合同率达82%。

全程监管　有效解决欠薪难题

4月13日上午,忙完3月份农民工工资发放工作的韦燕红舒了一口气。

韦燕红是贵州水利实业有限公司仁怀市梭萝坪水库工程项目部劳资专管员,每个月初他会根据农民工实名制考勤打卡情况进行上月工资造册,然后通过农民工工资专户,由银行点对点打到农民工工资卡上,使农民工按时领取月工资。

“今天我们为46名农民工发放工资22万元,工资发放后,贵州省劳动用工大数据综合服务平台会及时更新数据,如果当月没有按时发放工资,平台会显示红色预警,实时监测工作是否做到位。”韦燕红说。

实名制管理—开设工资专户—银行代发工资—预警提醒—结果反馈,通过贵州省劳动用工大数据综合服务平台,农民工工资发放实现了一个闭环的全流程监管。

“我们打通了银行电子网银与平台接口,对工资发放数据进行自动审核,一旦出现未发工资、工资发放异常、工资专户余额异常等情况,将自动红色预警,并主动推送至监管移送端应用,劳动监察人员即可有针对性地进行处置。”贵州省劳动用工大数据综合服务平台总设计师、贵州明翌达科技服务股份有限公司副总经理胡耀说,每个月底平台还会根据企业项目工资发放情况出具数据质量报告,递交到劳动监察部门或者住建部门,为政策提供数据支撑,让政府部门执法有据。

事前预警、事中监督、事后追踪,“大数据+服务”让农民工工资发放留下“数字痕迹”,使以往长期非正常存在的“工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包”等问题无所遁形,从源头防范欠薪行为发生,有效保障农民工的合法权益。

“现在工资每月按时发放,再也不用担心遇到欠薪问题了。”梭萝坪水库工程项目部工人杨开国领到3月份工资6138元后,笑得合不拢嘴。

加强培训　保障工资顺利发放

“金融机构在开设专户时要结合自身情况,制定相应的工作流程,简化程序,帮助企业更好地建立农民工工资账户。”

……

4月24日,贵州省劳动用工大数据综合服务平台与金融机构业务沟通交流暨业务培训会举行,来自工商银行、中国银行、建设银行等22家金融机构在会上进行了农民工工资专用账户开设、工资代发培训。

确保农民工工资有钱发、发对人、发到人,金融机构是其中的关键一环。省人社厅劳动监察局一级主任科员张时文告诉记者,《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日开始实施,组织培训的目的是为了更好地帮助金融机构深刻领会该条例的核心要义,与平台加强技术合作和信息共享,优化企业开设农民工工资专用账户手续,打通企业“开户难、代发难、数据上传难”的堵点痛点。

“参加这次培训收获很大,今后我们将继续做好工资专户开立的主动上门服务和指导,以及工资代发和农民工个人电子账户等金融服务工作。”中国光大银行贵阳分行公司业务部产品经理鄢超说。

为保障我省劳动用工实名制管理“行业全覆盖、制度全落实、数据全监管、工资零拖欠”制度架构得到有力金融支持,目前贵州省劳动用工大数据综合服务平台已与35家数据采集公司接通数据上传接口,与工商银行、中国银行、建设银行、贵州银行、贵阳银行、光大银行、浦发银行、证联支付8家金融机构完成了金融合作技术接口对接,实现工资专户核查及银行代发功能。

下一步,贵州将加强劳动用工大数据综合服务平台相关业务知识培训,全面贯彻《保障农民工工资支付条例》,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,保障农民工按时足额获得工资,切实推进根治欠薪工作。