双循环格局下中国金融系统能做什么？

(记者 王恩博)作为实体经济的血脉，在中国推动形成国内国际双循环发展新格局的背景下，金融能够做些什么，需要做些什么？12日在西安举行的中国金融四十人曲江论坛上，与会专家表示，金融业应从经济活动的生产、分配、流通、消费各个环节出发，提升金融供给对国内需求的适配性。

在生产环节，当前中国基础研究以及创新产业化面临较大挑战，一些核心零部件和高端精密设备严重依赖进口，技术“卡脖子”现象明显。

对此，中国金融四十人论坛(CF40)常务理事会副主席、北方新金融研究院院长蔡鄂生指出，未来资本需要更好支持技术发展，推动数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业成为经济增长新动力，这需要政府引导，更需要市场参与。要不断提高直接融资和风险投资的比重，大力发展股权市场。

CF40资深研究员、清华大学五道口金融学院院长张晓慧亦表示，双循环新发展格局下中国金融制度所面临的新一轮开放升级和变革，必须根据科技创新实践，加快从间接融资向直接融资转变。“只有整个金融体系变得更加开放，更有活力，才能给予新经济、新技术、新产业更精准、更直达的金融支撑。”

在分配环节，缓解“金融贵”现象首当其冲。针对金融服务实体经济成本高、结构不合理等问题，国家已部署引导金融机构进一步向企业合理让利1.5万亿元人民币。

在蔡锷生看来，三方面措施有助于降低金融服务成本：一是推动利率市场化改革，引导利率趋势下行；二是加强金融机构数字化转型，降低金融服务边际成本；三是提高直接融资比重，发挥资本市场风险定价功能，打破“高风险、轻资产、少抵押”的新经济在融资方面的“价格歧视”困境。

张晓慧则提醒，应对疫情过程中出现的新增信贷和社会融资规模大幅上升，会推高宏观杠杆水平。未来宽信用政策必须更加精准导向。她表示，相对其他主要发达经济体，人民银行资产负债表扩张比较温和，而且还有进一步降准降息空间，中国仍有充足政策工具应对未来可能受到的冲击。

在流通环节，降低物流要素成本颇为关键。

蔡锷生指出，虽然物流降本增效一直在积极推进，社会物流成本稳步下降。但部分领域仍存在物流成本高、效率低等问题，难以适应建设现代化经济体系、构建国内外经济双循环的要求。加强土地和资金保障，拓宽融资渠道，鼓励规范发展供应链金融，引导金融机构加强对物流企业融资支持，对降低物流要素成本至关重要。

从消费环节看，则要减轻制约居民消费的金融负担。

“人民群众对美好生活的向往是有层次的、多元化的，这是内循环的出发点和落脚点”，十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元提出，要改善分配结构，降低不必要的税收负担，提高居民部门在收入分配中的占比，让人民群众有钱可花。完善社会保障体系，优化社保支出，发展市场化的保险行业，让人民群众有钱敢花。

与会专家同时表示，要培育中国特色养老保障体系，提高养老保险覆盖面，增强养老保障能力，缓解居民的后顾之忧。坚持“房住不炒”的长期定位，重视房地产价格过高对居民消费的持续挤出效应。适当提高劳动报酬在GDP中的比重，扩大中等收入群体。只有做到这些，才能真正意义上让居民能消费、敢消费、愿意消费。(完)