贵州大开放 发展破浪行

深度融入“一带一路”建设和长江经济带、粤港澳大湾区发展等国家重大战略,着力建设投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和内陆开放式扶贫试验区,着力打造国际一流、公平竞争的营商环境……一系列重要领域和关键环节的重大成果,成为贵州“十三五”时期推动更深层次改革、实行更高水平开放的生动写照。

省委十二届八次全会提出,坚持扩大内需战略基点,高质量建设国家内陆开放型经济试验区。积极参与国内大循环和国内国际双循环,用好大平台、办好大活动、抓好大招商,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。贵州改革开放将在新起点上实现新突破。

积极拓展开放合作新空间

今年,贵阳陆港型国家物流枢纽成功入选2020年国家物流枢纽建设名单。“贵阳陆港枢纽”主体包括省物资现代物流集团园区、改貌货运中心、贵阳改貌铁路海关监管场所和贵阳传化公路港,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽,在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

12月3日,贵阳改貌铁路海关监管作业场所顺利通过运营验收,标志着贵州参与陆海新通道建设取得突破性进展。

省商务厅相关负责人表示,贵阳改貌铁路海关监管作业场所的建成运营,将有助于我省开展公铁联运、铁海联运,实现省内货运产业链资源整合。同时赋予了改貌铁路场站办理货物进出境手续的口岸功能,为我省开行陆海新通道班列和中欧班列提供了极大便利,将进一步降低口岸物流成本,夯实贵州外贸企业走出去的步伐,加速跨境电商新业态的发展,对推动我省更高水平对外开放具有十分重要的意义。

作为贵州陆海新通道组织运营单位,去年5月,由遵义交旅投资(集团)有限公司、陆海新通道运营有限公司合资组建的陆海新通道运营贵州有限公司正式成立。今年,该公司又承接了贵州中欧班列开行工作,成为国内首个陆海新通道和中欧班列二合一平台公司。截至今年11月底,该公司组织的陆海新通道铁海联运班列开行185班,公路班车发运386班。

“十三五”时期,贵州抢抓新一轮西部大开发新机遇,以陆海新通道建设为引领,加快构建开放发展新格局,在“畅通、高效、经济”上下功夫,加速推进通道基础设施建设,全力打造西部地区物流枢纽；加强与全国重点区域及周边省份合作,扩大对外开放,形成宽领域、多层次、全方位的开放格局。

全力打造对外开放新高地

“十三五”时期,贵州实施更加积极主动的开放战略,加快构建现代开放体系,以高水平开放引领高质量发展。大力培育发展开放型经济,加大招商引资力度,加快发展对外贸易,统筹“引进来”和“走出去”,积极参与国际国内市场竞争,提升开放型经济水平。

2019年,贵州出台《促进综合保税区高水平开放高质量差异化发展实施意见》,综合保税区新增企业36家,进出口总额8.2亿美元；国际贸易“单一窗口”功能不断完善,货物申报业务应用率持续保持100%；下放对外贸易经营者备案登记权限,原产地证书与对外贸易经营者备案登记证书实现“两证合一”,各类进出口许可证100%电子化,进口和出口整体通关时间分别大幅压缩59.4%和53.2%。

同时,贵州赴俄罗斯、英国、意大利、瑞士开展经贸交流活动；对接国(境)外优强企业300家,新引进外资企业90家；策划编制开发区招商引资项目800余个,全省开发区新引进5000万元以上招商引资项目511个,到位资金420.2亿元。

今年,贵州利用服贸会等平台开拓国内外市场,先后达成合作项目620余个,其中境外项目150余个、国内项目470余个。进博会上,集中签约项目41个,其中投资项目21个,投资总额377.4亿元；采购项目20个,贸易总额4.9亿美元。两场盛会硕果累累,成绩喜人。

数据显示,今年1至11月,贵州货物进出口486.6亿元,增长21.7%,增速位居全国第一,其中出口388.4亿元,增长34.9%,增速位居全国第二。

优化环境推进高水平对外开放

12月17日,贵州正式发布省市县外商投资企业服务管家和联络员名单。各级服务管家和联络员将按照服务管家制度的要求,主动接受监督,帮助外商投资企业排忧解难,用扎实行动稳住外资基本盘,为我省高水平开放、高质量发展贡献力量。

12月10日,贵阳海关原产地证书智能审核正式上线,标志出口企业申领原产地证书正式迈入“秒通”时代。申报内容准确、规范的证书实现“秒级”审签,大幅提升了原产地证书审核效率,缩短了审核时长,将进一步降低进口方海关的核查风险,使出口货物在国外通关更为便利。

近年来,贵州拿出一系列真招实策,形成优化营商环境的强大合力,打造法治化、国际化、便利化营商环境。颁布实施《贵州省外来投资服务和保障条例》,保护外商投资合法权益。先后出台《贵州内陆开放型经济试验区建设规划》、“三区一环境”工作方案和年度工作要点,搭建开放体制“四梁八柱”,逐步完善了扩大开放的政策体系。

今年2月,贵州印发了《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,提出促进贵阳市、贵安新区融合发展,推动两地在产业配套、招商引资、公共服务等方面优势不断叠加释放,成为全省实施扩大开放、后发赶超的排头兵。

对此,佳兆业集团控股副总裁、首席经济学家刘策在2020贵商大会贵阳市贵安新区招商交流推介会上表示:“我们对贵阳和贵安新区未来的发展非常有信心,把贵州作为未来的发展方向。”（记者 冯倩）