印度财政部数据显示,在截至 3 月的财政年度,印度的债务占国内生产总值的比例从一年前的 51.6% 飙升至 58.8%,因为经济萎缩迫使政府借入创纪录的金额来弥补收入短缺,促使专家提出对中期债务可持续性的担忧。
由于收入收缩 3%,经济萎缩 7.3%,财政赤字从一年前的 GDP 的 4.6% 扩大至 21 财年的 GDP 的 9.2%。在独立的印度,收缩幅度最大,这归因于第一波大流行造成的经济活动中断。
印度联盟政府债务包括通过国库券、债券和证券筹集的内债引起的总负债存量;外债主要来自多边机构;公积金承诺和国家小额储蓄基金等公共账户负债。
评级机构印度评级首席经济学家德文德拉·库马尔·潘特 (Devendra Kumar Pant) 表示,21 财年债务与 GDP 的比率较高主要是由于 GDP 收缩。“必须从中期角度看待债务可持续性。尽管有 covid-2.0,22 财年的名义 GDP 增长率将接近 14%。这将导致债务与 GDP 之比至少下降 1 个百分点。要拥有可持续的债务,就必须保持强劲的增长势头,这也将缓解财政赤字,”他补充说。
今年 5 月,评级机构穆迪表示,印度的信用状况越来越受到经济增长障碍、高债务负担和疲软金融体系的制约。“如果增长或金融体系面临的下行风险成为现实,印度财政实力的负面后果将随之而来。增长相对低迷的时间越长,印度债务负担继续上升的可能性就越大。如果对金融机构提供新的金融支持,政府进一步或有负债的结晶只会增加债务负担,“它补充说。
第十五金融委员会(FFC)在其报告中表示,在新冠肺炎疫情期间,财政不确定性目前处于历史最高水平。“名义 GDP 和政府收入在 21 财年萎缩,给联盟和各州的财政和债务状况带来了明显的上行压力。当必须减轻增长破坏并扩大收入支持时,这种上行压力是不可避免的。这就是考虑灵活性的原因。这是非常时期,”它在去年 10 月提交报告时说。
2008 年修订的《财政责任和预算管理(FRBM)法》规定,债务与 GDP 的比率作为财政政策的中期锚点,以财政赤字为操作目标。它要求到 2024-25 年,该中心的债务与 GDP 之比降至 40%,各州的债务与 GDP 之比降至 20%。FFC 建议成立一个 FRBM 审查小组来起草新的财政整顿框架,因为当前的挑战使早先的目标无法实现。
包括各州和中央债务在内的广义政府债务在 21 财年可能已超过 90%。由于未来几年不利的债务动态,FFC 建议到 26 财年,中央政府和广义政府债务分别缓慢和逐步下降至 GDP 的 56.6% 和 85.7%。
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