国务院参事室副主任：聚焦改革开放需把握好四个“坚持”

(记者 阮煜琳)中国国务院参事室副主任赵冰20日在中新社主办的“国是论坛2018年会”上提出，改革开放只有进行时没有完成时，改革开放永远在路上。聚焦改革开放，要坚持正确方向、关注民生、放眼世界和科学方法。

赵冰表示，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，改革发展任务艰巨。国务院参事室在组织开展建言献策中同政、产、学、研有着良好的合作，聚焦改革开放，需要把握好以下四个方面。

一是坚持正确方向。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向。沿着正确道路前进，要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革的总目标，助力高水平治理和高质量发展。围绕加快经济体制改革，贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持质量第一，效率优先，解放和增强社会活力，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动。

二是坚持关注民生。增进民生福祉是发展的根本目的，要聚焦人民的新需求、新期待，以人民得到实惠为标准，瞄准就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全等问题，了解民之所困，提改革所用之策，出台更多实质性政策。体现人文关怀和民生的温度，着力解决好民众反映强烈的突出问题，让人民共享发展成果。

三是坚持放眼世界。改革是开放的条件，开放是改革的外部动力。要顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济的需要，推动全方位对外开放，统筹好国际国内两个大局，用好国际国内两个市场、两种资源，坚持引进来和“走出去”并重，坚持引资和引技、引智并举，深度参与全球治理，积极引导国际秩序变革方向，不断推动构建人类命运共同体，共同维护多边主义和自由贸易。深化“一带一路”建设，推动沿线国家实现发展战略相互对接，扩大利益交汇点，深挖合作潜力，实现合作共赢。

赵冰说，企业在“走出去”过程中要高度重视合规性问题，既要重视当地相关法律和规则，也要重视国际通用的商业规范，同时还要建立机制完善体系，强化风险管理，切实提升风险意识、安全保障、纠纷化解、风险缓释等风险防控能力，使企业不仅“走出去”，还要“走进去”，立得住。

四是坚持科学方法。改革开放需要不断探索推进，必须坚持正确的方法论，其一，要准确把握规律，把握好解放思想和实事求是的关系，改革发展和稳定的关系，“摸着石头过河”和顶层设计的关系，试点先行和整体推进的关系。其二，增强法治思维，坚持改革决策与立法决策相衔接，发挥法治的引领、推动和保障作用，不断提高改革决策的科学性，使改革于法有据。其三，要注重系统性、整体性、协同性，促进各项改革举措在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，打好组合拳，最大限度地发挥政策叠加效应，在推进国家治理体系和治理能力现代化上取得总体效果。

赵冰表示，当前外部环境在变化，国内发展不平衡、不充分的问题也正在解决之中，利用中国发展的重要战略机遇期，增强忧患意识，坚定不移地办好自己的事情，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。(完)