精准施策 吉林扶余推出“N+ 扶贫”模式

“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。如何做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗？吉林省扶余市正在紧锣密鼓实施的“N+扶贫”模式，针对上述问题给出了准确真实的答案。扶余干部群众更加有效地在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，让百姓的好日子更有盼头。

“特色产业+扶贫”。三井子镇万宝采摘园是当地变“输血”为“造血”，把产业扶贫大棚建成“小康棚”“富裕棚”的典范。这个扶贫产业园占地18公顷，建设蔬菜大棚59栋，以“合作社+基地+贫困户”模式经营，覆盖万宝、万众、龙福、八百和天启等5个贫困村238户370名贫困人口，贫困户每年收益保证在600元以上。

在连续两年投入地方专项扶贫资金1732万元的基础上，扶余市今年计划投入1100万元，因镇制宜、因村施策，实施整镇推进和整村推进。正在建设的21个产业扶贫项目包括293栋蔬菜大棚、38栋日光温室，覆盖贫困人口3096人。得胜镇大金湖米业生产车间、新源镇生猪繁育养殖场、陶赖昭镇王家村马铃薯储藏室等项目正在顺利实施。

在12个乡镇投资2877万元建设的3000千瓦屋顶分布式光伏产业，覆盖5391人。“扶贫之光”将给这些受益者带来“幸福之光”。

三井子镇与松原市同心医院结成“义诊”帮扶对子，让当地贫困户享受到了“医疗救助+扶贫”带来的福音。从今年开始至2020年，该医院将为贫困户提供每年至少2次义诊，普及卫生健康知识，提供跟踪指导和医疗服务。

“保险+扶贫”有效防止了因病致贫或返贫现象，让贫困人口“老有所养”。目前，扶余市建档立卡贫困户实现新农合缴费100%、大病补充商业保险全覆盖。贫困户医疗报销比例较以往提升了10至15个百分点。社会养老保险正在全面推进，所有贫困人口将纳入代缴范围。逐步提高低保、五保覆盖面，做到应保尽保。

三井子镇的“助力生产+扶贫”和“就业扶贫车间+扶贫”让贫困户们喜上眉梢。该镇联合史丹利化肥扶余公司以出厂价为贫困户代购春耕生产必需的化肥。位于三井子镇的正邦养殖公司“就业扶贫车间”里，“供吃供住、工资3000元以上、缴纳三险一金”等诸多优越条件吸引了20多人就业，大部分是贫困人口。正在推进的“新洋丰”“鸿翔”等就业扶贫车间也在火热建设中。

“社会捐助+扶贫”模式以扶余市的春季、秋季募捐和实施“民营企业光彩行动”为主力军。目前，该市一些知名企业和社会公益性组织已累计捐款1300多万元，助力脱贫攻坚。

除了以上扶贫方式，扶余还开展了其他各种方式的扶贫，比如“教育+扶贫”，致力于智力扶贫。截止目前，“雨露计划”共补助144户贫困户145人次，发放补助资金80.4万元。2018年春季补助工作正在统筹上报公示中；“小额贷款+扶贫”，让贫困户得“鱼”也得“渔”；“电商+扶贫”，为脱贫攻坚添新翼；“技能培训+扶贫”，让贫困户有了“战斗力”；“基础设施建设+扶贫"，主要改善贫困村道路和村部文化活动室建设，落实安全住房保障、安全饮水和高效节水灌溉工程，实施千亿斤粮食和农网改造项目。该市还针对贫困人口特别是伤残人开展技术培训、电商培训，把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力。（高文华 伍保丞）

转自：中国商报