深度贫困地区是脱贫攻坚最大的短板、最薄弱的区域。7月15日,重庆日报记者从市扶贫办获悉,深度贫困攻坚战打响以来,重庆市聚焦重点,把攻坚力量向深度贫困地区倾斜——两年来,18个深度贫困乡镇累计减少贫困人口22810人,实现85个贫困村整村销号;贫困发生率从2015年的18.24%下降到2.13%。据悉,2017年6月中央部署深度贫困地区脱贫攻坚工作,重庆市参照国家确定深度贫困县的标准,按照“三高一低三差三重”识别标准,从全市甄选出18个深度贫困乡镇。市扶贫办相关负责人表示,深度贫困乡镇脱贫难度大,主要有四个方面原因:一是老少边交织,二是基础设施和社会事业发展比较滞后,三是生态比较脆弱,四是自身造血能力严重不足。“深度扶贫更需要找准穷根下苦功。”该负责人说,针对18个深度贫困乡镇的短板,重庆市加强统筹整合,让资金与资源向深度贫困乡镇倾斜。这盘棋怎么下?规划先行。重庆市为18个深度贫困乡镇制定了专项脱贫攻坚规划:有的侧重特色旅游,有的兴建茶业园区,有的发展畜牧养殖……脱贫方式从“输血式”向“造血式”转变,形成良性循环,降低返贫率。在项目安排上,坚持“一村一策、一户一法”。针对贫困人口主要致贫原因,深化实施产业扶持脱贫、转移就业脱贫、教育资助脱贫、医疗救助脱贫、生态保护脱贫、保障兜底脱贫“六个一批”精准到户到人帮扶措施,注重综合施策,确保扶到点上、扶到根上。在资金和项目方面,重庆市整合各方投入,着力解决深度贫困地区发展的“卡脖子”问题。截至今年5月底,18个深度贫困乡镇脱贫攻坚规划项目开工建设1911个,累计完成投资75.4亿元,为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。产业是脱贫的基础,重庆市因地制宜在深度贫困地区发展特色产业,打好脱贫攻坚的“第一硬仗”。目前,18个深度贫困乡镇组建新型农村集体经济组织21个,成立农民专业合作社297个,引进龙头企业118家,带动农户7000余户。所有深度贫困乡镇经济作物占比均超过50%,粮经比例从9∶1调整至目前的4∶6。18个深度贫困乡镇坚持把脱贫质量放在第一位,一方面通过创办扶贫车间和开发公益性岗位,千方百计增加群众收入,年人均可支配收入达到9952元;另一方面,通过基本医保、控辍保学、易地扶贫搬迁等,让贫困群众的“三保障”政策落实到位,99.9%的贫困家庭实现了“两不愁三保障”。种种政策叠加,让18个深度贫困乡镇的基础设施和人居环境发生深刻变化、特色产业发展初见成效、贫困群众内生动力显著提升。两年来,酉阳县浪坪乡集镇供水水厂和村级分散式水池的建设,有效解决了当地资源性缺水问题和群众吃水难问题;石柱县中益乡因地制宜发展特色产业,中蜂、红辣椒与民宿接待已成为村民脱贫增收的“摇钱树”;开州区大进镇评选了“致富之星”、“脱贫光荣户”等先进典型,激励群众靠自己努力改变命运。“扶贫是一个永续工程,眼下我们迈出了第一步。”该负责人表示,重庆市将继续深度发力,改善贫困地区生产生活条件,调整产业结构,推进农村集体产权制度改革,落实各项扶贫惠民政策等,打赢深度贫困攻坚战。
转自:重庆日报
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