优化营商环境绝非权宜之计

从第78位到第46位，再到最新一期世界银行《2020年营商环境报告》中全球排名第31位，“两级跳”的背后，中国优化营商环境的成绩有目共睹。

优化营商环境是中国深化市场体制改革、建立现代经济体系的重要体现，是激发市场主体活力、提升经济高质量发展的重要手段。改革开放40多年的实践证明，哪个地区营商环境好，法治保障有力，哪个地区的经济发展活力就强，发展水平就高。因此，在国际贸易保护主义抬头、经济面临下行压力的背景下，近年来，中国始终坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点：简政放权，减税降费，出台外商投资法，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度……打出一系列“放管服”组合拳的中国，不断为经济发展开辟新空间。

10月份的国务院常务会议更是连续两次聚焦优化营商环境，先是审议通过《优化营商环境条例（草案）》，把近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障；随后部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作，提出要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境。

即便如此，也应看到，目前中国优化营商环境的改革依然在路上。近期开展的国务院大督查就发现，一些地方存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等现象，一些地方在做好审管结合的“加法”、进一步增强管理高效性方面还有提升空间，优化营商环境还须坚持不懈地再发力、再加力，其中重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。

法治是最好的营商环境。从这个意义上讲，日前中国正式公布的《优化营商环境条例》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，有利于将优化营商环境纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，是增强市场活力和经济内生动力的有效抓手。此举也向外界传递出一个清晰的信号--优化营商环境绝非权宜之计，而是长久利企利民之策。

营商环境只有更好，没有最好。世界银行的最新排名再一次为中国优化营商环境、与世界共发展的决心提供了有力注脚。当前中国发展外部环境中的挑战因素明显增多，不断优化的营商环境已经成为实现“六稳”的重要基础。未来，只有不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，才能为中国经济高质量发展开辟光明前景，为世界发展注入强劲动力。（记者 杨舒）

转自：国际商报