新能源汽车补贴降半 基础设施有望增加投入

近日，财政部、工信部、科技部、国家发改委四部门下发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确今年新能源补贴政策。根据《通知》，今年起我国将加大退坡力度，并分阶段释放压力。

相比较而言，今年政策发力点旨在稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，同时提高纯电动乘用车续驶里程门槛。

目前，财政部等部门正在研究支持燃料电池汽车和加快推广新能源公交车的政策措施，并将按程序报批后另行发布。此举有望促进燃料电池汽车产业加快发展，进一步推动公交车行业转型升级发展。

据了解，我国新能源汽车财政补贴始于2009年，多年培育已经促成中国成为全球新能源汽车主要市场。2018年，新能源汽车产销达到127万辆和125.6万辆，分别同比增长59.9%和61.7%。

政府部门相关人士指出，随着新能源汽车产业规模的迅速扩大，产业发展过程中出现了一些新情况、新问题。包括长期执行补贴政策的实施也导致一些企业形成“补贴依赖症”，产业竞争力不强；消费应用环境仍需改善，一些地方对使用环节投入不足，充电等配套基础设施不健全，成为制约产业发展的关键因素。

此外，地方保护仍然存在不利于形成统一、公平的竞争环境，不利于推动产业做大做强。随着保有量快速增长及车辆使用频率不断加大，新能源汽车产品运行安全风险增大，亟需加强安全监管，确保产业安全发展。

根据《通知》要求，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。

权威人士分析指出，按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

而根据具体补贴标准计算，2019年乘用车续航里程在300～400公里之间的政策补贴，比照2018年退坡幅度下降最大，达到60%。

“新的补贴政策我们也在研究，有一些还没有明确。各地政策不同，验收标准也不尽一样，具体影响我们需要再进一步观察”，日前，某新能源汽车行业企业负责人在接受记者采访时，就新补贴政策作出回应。

据了解，《通知》要求，地方从2019年起完善政策，过渡期结束后不再对新能源汽车给予购置补贴，但公交车和燃料电池汽车除外，同时还要将购置补贴集中用于支持充电（加氢）等基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节，这也被视作是配套设施相关产业的重要利好。（记者 杨明）

转自：中国工业报