贵州首个摘帽的贫困县实现特困人员100%纳入敬老院集中供养

“这里的条件设施几乎可以和宾馆媲美了。” 4月16日，在赤水河畔的赤水市大同镇敬老院，参加全省民政兜底脱贫工作观摩会的代表感叹。

老人居住条件好，穿得热和吃得饱，健身房、娱乐活动室、医务室，这个敬老院一样都不少。

不善表达的老人们，对于敬老院都不约而同地只用了一个“好”字。最简单的语言表达了他们最高的肯定和评价。

“老了谁养？”民政兜底脱贫解忧愁

“好，好，真的好！” 64岁的老人刘其云赞不绝口。

刘其云家住大同镇大同村，2000年以前，他靠务农赡养家里的父母。在父母陆续过世以后，2010年，他决定出去闯闯，跑到广东等地去打工。因为没有文化也没有任何谋生的技术，长期从事高强度的体力工作，随着年纪越来越大，他已经找不到工作，哪怕是一份短工。

“回家前的几年，在广州。生活全靠捡垃圾。”对着陌生的记者，老刘的叙述显得有些窘迫和羞涩。

老刘说，自己的心脏和腿都有些小毛病。之前不是没想过回家，但是多年离家后，家里的房屋已经成了危房，自己也一直没有结婚，更没有儿女。基本生活都成问题。

2017年，老刘鼓起勇气回了趟家，听说镇上有养老院，专门接收他这种没人照顾的老人。在别人的帮助下他向村委会提出申请，很快入住。近五年没舍得买新衣服的老刘，入住敬老院一年多，就领到了从里到外，从头到脚，四套新衣服，皮鞋、运动鞋等。“真没想到这里不收一分钱，还这么好。”

“老了谁养？”以前，除了每天的吃饭问题，这是老刘最担忧的。如今，在民政兜底脱贫工作的帮助下，迎刃而解。

目前，赤水市大同镇敬老院里居住了老人80名，其中有58名是和刘其云一样，是由民政兜底的特困对象。

累计投入1.26亿 赤水实现特困供养全托底

地处川黔两省交界处的赤水市，是红军“四渡赤水”重要发生地的革命老区县，处于乌蒙山区集中连片特困区内。

2017年10月31日，贵州省人民政府发布公告，同意赤水市退出贫困县，赤水市成为贵州省首个脱贫摘帽的贫困县。

在脱贫攻坚的工作中，赤水始终把“兜底”作为扶贫工作最后一道保障防线，充分发挥社会救助制度兜底保障作用，织密扎牢社会救助安全网，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。确保了困难群众困有所济、病有所医、老有所养。

据了解，“十二五”以来，赤水累计投入资金1.26亿元，新(改、扩)建农村敬老院14所，打造农村养老服务中心68个，全市养老床位达2987张,有效解决农村特困老人、留守老人、半失能老人无人照料的问题，实现了特困供养全托底。

该市还出台了《赤水市特困人员救助供养实施办法》，根据特困人员的健康情况实行分类供养政策，针对有自理能力的,采取体验生活、试住、轮流疗养等方式在敬老院集中居住。针对因身体原因等不适宜、不具备在敬老院集中居住生活的，由乡镇敬老院委托照料护理方式落实供养政策，实现老年人离家不离村就地养老。

截至2017年，赤水市804名特困人员全部纳入乡镇敬老院集中供养，享受每年9360元的基本生活标准，实现100%集中供养。

创温馨家园 贵州星级农村敬老院评定标准将更高

根据贵州省民政厅提供的数据，2012年至2016年，贵州省共表彰二星级以上农村敬老院467所。其中，二星级农村敬老院158所，三星级农村敬老院216所，表彰四星级农村敬老院65所，五星级农村敬老院28所。

在获表彰的467所星级敬老院中，贵阳市4所、六盘水市54所、遵义市99所、安顺市26所、毕节市82所、铜仁市77所、黔西南州18所、黔东南州39所、黔南州34所、仁怀市11所、威宁县23所。

始建于1993年的赤水市大同镇敬老院，2014年再次扩建后，成为了四星级敬老院。养老院的花园环境优美、空气清新，在这里能看到的每一个老人脸上都洋溢着微笑。

“你们的满意是对我们最好的肯定。”在敬老院被刘其云认出来的赤水市民政局局长刘涛感慨地对老人说。在他看来，创建更好的敬老院是为了更好地为老人们创造幸福生活，他们说好才是真的好。

2017年底，贵州省民政厅根据国家和省有关文件要求，对《贵州省星级农村敬老院评定办法(试行)》《贵州省星级农村敬老院评定标准(试行)》(黔民发〔2012〕23号)进行了修订完善。根据组织保障、基础设施、供养服务、安全管理、院务管理等方面，形成了更高要求的《贵州省星级特困人员供养服务机构评定办法(试行)》和《贵州省星级特困人员供养服务机构评定标准(试行)》。

赤水市大同镇镇长袁春平表示，下一步，大同镇将继续以敬老院建设为兜底保障的重要手段，围绕抓基础建设，创五星级敬老院；抓精细管理、创服务型敬老院，抓贴心关怀，创温馨型敬老院，提高敬老院的综合实力和护理能力，为老人们创造一个更加温馨、和谐、美好的家园。