多部门联席推动贵州生猪产业“稳产”与“保供”并驾齐驱

12月15日，贵州省生猪产业发展领导小组第五次专题会议在省农业农村厅召开，聚焦生猪产业发展形势与调整。多个产业相关部门联席，形成合力为贵州生猪产业建言献策。

关于今年生猪稳产保供情况，记者从省生猪产业发展专班了解到，贵州生猪生产明显恢复。据行业调度，截至今年11月底，全省生猪存栏1567.79万头、能繁母猪存栏144.68万头、累计出栏生猪1788.4万头，分别占全年目标任务数99.54%、104.09%、99.36%。规模化养殖水平大幅提升，产业链条日趋完善，绿色发展取得新进展。全省有省级以上生猪养殖龙头企业74个，龙头引领作用显著。并且，全省有33%的农户养殖生猪，养殖场户数量达264万个，部分地区养猪业现金收入占农民现金收入达30%以上，助推脱贫成效突显。

会上，贵州省农业农村厅省生猪专班、贵阳银行股份有限公司、贵州省农业信贷融资担保股份有限公司和贵州省贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司，四方共同签署了《贵州省生猪产业“黔猪贷”金融支农框架合作协议》，切实解决贵州省生猪产业生产经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题。

为年底“猪事顺利”，省商务厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等多家有关成员单位作专题汇报，推动生猪产业稳产保供。

省财政厅

今年，省财政拨款2亿生猪产业资金用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目、科技支撑体系建设项目、产业经济研究及宣传推介项目、生猪生产定点监测、“黔猪贷”金融支农资金池等项目。下达生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金，帮助养殖企业渡过难关。多项专项资金支持生猪发展，强化保险支持措施，通过基金、担保等方式撬动更多金融资本投入生猪产业发展。

省自然资源厅

市、县级自然资源部门在地方政府的统一领导下，较好地落实国家和省对生猪养殖用地的支持政策，据不完全统计，目前在设施农业用地监管系统中完成上图入库的生猪养殖项目共计85个。在接下来的工作中，进一步落实政策相关内容，进一步了解生猪养殖用地方面的困难和需求，统筹协调，保障生猪养殖用地需求。做好县市指导工作，做好政策落实工作，把政策用好用实。加强对已建、在建及拟建的生猪产业设施农业用地的备案、监管及上图入库工作，推进生猪养殖用地保障性服务工作。

省生态环境厅

及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，持续推进“放管服”改革，另一方面，实行挂单追踪调度，及时调度督促各市州特别是“9+3”挂牌督战贫困县生猪产业发展项目。接下来，强化成果运用，促进生猪产业企业平稳过度，推进禁养区优化调整成果落地生效；强化服务指导，优先审批生猪养殖项目环评文件；强化畜禽污染防治和监管，督促指导各地和企业进一步加大畜禽粪污综合利用和污染防治工作力度。

省商务厅

加强猪肉收储保障，做好猪肉保供稳价工作。今年元旦、春节期间按照《2019年贵州省冻猪肉储备市场投放方案》，以低于市场批发、零售价格20%以上价格，集中进行储备肉市场投放。强化政策保障，加大生猪产业冷库基础设施建设，支持生猪相关企业申请专项债券和绿产基金支持，并强化监管，保障猪肉食品安全。以东西部扶贫协作为契机，组织开展面向对口帮扶城市的农产品展示推介活动，实现菜单式推介、精准化对接、直供性销售。

省市场监管局

全力做好非洲猪瘟防控，组织全省各级市场监管部门立足监管职能开展肉制品生产监督检查工作，保障生猪产品质量安全。24小时应急值班和非洲猪瘟防控工作周报告工作，确保洲猪瘟防控信息“零漏接、零漏报”。组织开展全省肉制品生产加工企业质量安全和安全生产飞行检查工作，开展猪肉及肉制品监督抽检。密切关注市场动态，推进生猪产业有机认证，加大价格监督检查力度。

省地方金融监督管理局

截至11月底，全省生猪保险投保540万头，保费1.87亿元，提供风险保障47.2亿元，支付赔款1.6亿元。接下来，将强化组织领导，将农业保险工作摆放在更加突出重要位置。建立健全价格发布机制，为创新推广价格指数保险创造必要的条件，逐步提高保险覆盖面及保障水平。对现有农业保险信息平台进行升级改造，打造成与我省农业保险发展和国家大数据综合试验区相匹配的国内一流农险综合信息服务平台，预计2021年4月底前正式上线。

省林业局

今年，我省共办理生猪养殖项目70个，许可使用林地面积170.1300公顷。生猪养殖使用林地保护利用规划中的宜林地，不需办理使用林地许可，报县级林业主管部门备案即可。接下来，进一步加强部门协作，推进项目建设，共同督促和指导生猪养殖项目业主做好项目前期工作。提高工作精准度，做好项目林业要素保障工作。指导地方林业主管部门与项目业主单位做好对接，在生猪养殖项目选址过程中提出合理可行的意见和建议，确保选址涉及使用林地的合法合规性。

贵州银保监局

鼓励银行机构加大信贷投入，截至今年10月末，全省支持生猪产业发展贷款余额1,990,415.28万元。为生猪企业发放贷款，支持企业“基地+直营”、“公司+合作社+农户”的经营模式，积极对生猪企业进行摸排梳理，对有融资需求的客户，制定专项融资服务方案。督促辖内农业保险经办机构积极承保各类政策性生猪保险，引导开发非洲猪瘟扑杀补偿保险产品。(记者 张文莉)