农村危房改造是改善农村贫困群众居住条件的重要抓手,是脱贫攻坚的重大民生工程,是脱贫攻坚“四场硬仗”的重要攻坚任务。2008年至2017年,毕节市“四大”措施健康有序、全面深入推进农村危房改造。共投入国家补助资金近80亿元,实施了66.3万户农村危房改造,改造房屋面积4125万平方米,受益人口220万人。截至2018年6月10日,省下达毕节市2018年57192户“危改”“三改”任务开工43005户、开工率75.19%,竣工22893户、竣工率40.03%。
落实资金大保障
毕节市深入推进农村危房改造,确保农村危房改造精准服务脱贫攻坚,补助资金的保障必须摆在首位。市及相关县区相继出台了具体文件,落实资金保障。毕节市农村危房改造工程领导小组印发的《毕节市2018年农村危房改造工程工作方案》明确:建档立卡贫困户、低保户实施危房改造所需政府补助资金除中央、省财政补助资金外,市、县按照2:3比例承担;其他危房户按4:6比例由市、县两级承担。部分县区在市的基础上调整提高补助标准,《毕节市七星关区2018年决战决胜脱贫攻坚农村“五改”实施方案》,建档立卡贫困户、低保户一级危房1人户、2人户户均补助3.5万元,3人及以3人以上户人均补助1.28万元(含“三改”:改厨、改厕、改圈),二、三级危房户均补助1.5万元、1万元,“三改”户均补助0.5万元;其他危房户一级危房人均补助0.8万元(含“三改”),二、三级危房户均补助0.8万元、0.6万元,“三改”户均补助0.5万元。调整提高2018年“危改”“三改”补助标准的还有金沙、威宁、赫章等县,金沙县其他危房户一级危房每户补助3.5万元、二三级危房每户补助1万元,“三改”户均补助1.2万元;威宁县其他危房户一级危房每户补助2万元、二三级危房每户补助0.5万元;赫章县其他危房户每户补助为一级危房3万元、二级危房1.5万元、三级危房1万元,“三改”户均补助0.9万元。同时还出台县级政府兜底解决特困户、政策边缘户住房安全的资金问题。落实资金大保障,夯实了农村危房改造有序推进的基础。
开展工作大督查
为确保住房安全有保障,全力助推脱贫攻坚,2018年3月份以来,毕节市住房和城乡建设局共开展了8次密度高、规模大、范围广的农村危房改造和住房保障大督查,实地督查了2014年至2018年近10000户农村危房改造农户的实施情况,形成专题报告或通报,将存在的问题及时报告市政府或通报到县区,列出存在问题清单,要求县区迅速抓好整改落实。开展工作大督查,加大了农村危房改造有效推进的力度。
抓好问题大整改
毕节市在脱贫攻坚农村危房改造和住房安全保障中做了大量工作,广大贫困群众的住房安全得到保障,人居环境极大改善,成效十分明显。由于农村危房改造覆盖范围广、涉及农户多、实施时间长,工作中或多或少地存在这样或那样的问题,对督查中发现的问题,站在决胜脱贫攻坚、同步全面小康的高度,认真把握时间节点,采取强有力的工作措施,明确乡镇领导包保任务,强化领导干部包村包组包户,落实相关人员责任,认真以问题为导向,以落实整改为目标,制定出整改方案、整改措施,明确整改人员、内容、时限,脚踏实地、认认真真地扑下身子抓落实,整改工作动真格、见成效,及时地变道超车、抓好整改,并落实到位。严格对整改落实情况进行跟踪督查,深入地进村入户实地督导,精准掌握整改落实情况,确保有序落实问题整改。抓好问题大整改,增大了农村危房改造健康推进的强度。
工程实施大推进
强化组织领导,严格纪律要求,认真对标对表,严格按“五个基本”要求,执行“五主体、四到场”制度,严把工程建设质量关、安全关,全面推进农村危房改造。毕节市2018年5月农村危房摸底调查库存危房数为73717户,2018年实施66425户,用1年的时间完成了库存危房数的90.11%,“4类重点对象”全部实施完成,提前2年完成了农村危房改造任务,晒出了农村危房改造和住房保障精准助推脱贫攻坚成绩单。工程实施大推进,加快了农村危房改造高效推进的速度。
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