贵州省“三变”改革写入《乡村振兴战略规划》

近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018－2022年)》(以下简称《规划》),在我省六盘水市发端的“三变”改革被写入其中。

在《规划》的第十三章“建立现代农业经营体系”中,对发展新型农村集体经济做出全面部署,其中提到“深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作。”

据了解,“三变”改革连续写入2017年、2018年中央1号文件,写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,引起了全国各地的广泛关注,引发新一轮农村改革的路径探讨。

2014年,六盘水按照省委、省政府关于围绕“人、钱、地、集体经济、经营主体”深化农村改革的要求,突出战略导向、问题导向、民生导向,创造性地提出了农村“三变”改革思路。

自承担“三变”改革试验任务以来,六盘水市以企业为龙头、产业为平台、股权为纽带、农民为主体、小康为目标,聚力打造新时代“三变”改革升级版,为乡村振兴构筑体制机制新优势。

聚焦脱贫攻坚,着力把“三变”改革打造成为增收致富的“黄金腰带”。六盘水始终把精准脱贫作为“三变”改革的初心,抓改革促脱贫,抓脱贫促增收。2013年,六盘水贫困发生率为23.3%,开展“三变”以后,2017年底贫困发生率降至7.34%,低于全省平均水平。

聚焦产业革命,着力把“三变”改革打造成为现代农业的制度基础。六盘水紧密结合省委提出的围绕农村产业发展“八要素”,来一场振兴农村经济的深刻的产业革命的要求,以“三变”改革为统揽,在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系上攻坚突破。

聚焦基层治理,着力把“三变”改革打造成为乡村善治的有效激励。

目前,六盘水共有190.48万亩承包地、40.8万亩集体土地、14.31万亩集体林地、4244.69万平方米水域水面入股经营主体,有89.71亿元各类资金参与“三变”改革,有52.69万户农户入股经营主体成为股东,入股受益农民172.74万人。