(全面深化改革这五年)江苏江阴打响“集成改革”品牌 探路县域治理现代化建设

(记者 孙权)古语云：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”。作为江苏省首个县级集成改革试点县市，北枕长江、南近太湖的“县城”江阴市近年来“大刀阔斧”进行集成改革，为江苏省乃至全国的改革发展当好了先锋，为县域治理现代化建设探索新路、作出示范。

江阴是中国改革开放40年经济社会发展的生动缩影：江阴以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了占全国二百四十分之一的地区生产总值、百分之一的上市公司、五十分之一的中国500强企业、三十分之一的中国制造业500强企业。

在方便群众、企业办事方面，江阴承接江苏省赋权14项、无锡市赋权282项，赋予镇街经济社会管理权限861项，基本实现“企业注册开业2个工作日、不动产权证4个工作日、施工许可证40个工作日以内完成”的“2440”高效审批服务目标。

建设温馨周到的生活服务体系，是江阴集成改革的重要内容之一。

从“群众跑”到“政府跑”“数据跑”，江阴改革之路没有休止符。在集成改革中，江阴打出一系列的“组合拳”，不仅将“盆景”变成了“风景”，还成功“招蜂引蝶”，吸引了其他城市的关注：江苏省内的南京市江宁区、苏州市吴江区、常州市新北区已借鉴江阴经验开展集成改革试点；江阴集成改革探索形成的基层治理首批8项行政管理体制改革经验，已在江苏省49个经济发达镇和无锡市各县区复制推广；2017年以来，全国已有超过500批次6000余人赴江阴考察学习集成改革的经验……

“对改革最好的纪念就是矢志不渝将集成改革深化到位、进行到底。”陈金虎称，下一步，江阴还将更加突出系统集成，以总结提升县域治理体系为统领，严格按照“7+2”改革方案要求，全面完成剩余改革任务，切实增强集成改革的互补性、关联性和耦合度，让改革“风景”更加靓丽。(完)