义龙公安：创新调解机制 推动多元化化解

中新网贵州新闻12月14日电 题：义龙公安：创新调解机制 推动多元化化解

作者 刘珠珠 张好勇

今年来，黔西南州公安局义龙新区分局推动警务服务前移、治理重心下沉，充分利用社会资源，全时空守护平安，零距离服务群众，全方位调处矛盾纠纷，倾力打造“联调小组”，各派出所按实际情况为“联调小组”锦上添花。

矛盾分类，对症下药有学问

“我们的联调小组是‘三级联调’，派出所牵头，联合镇政府、司法所三位一体开展矛盾纠纷调处。”鲁屯派出所所长卢思宇说，不仅如此，我们还按照矛盾纠纷的种类分为镇级调解队伍、司法调解队伍、人民调解队伍及两个治安调解队伍，细致分类，对症下药开展矛盾纠纷调处。

五个调解队伍分别擅长解决什么纠纷呢？

——“镇级调解队伍”擅长土地纠纷、涉法涉诉类矛盾纠纷。

——“司法调解队伍”擅长交通事故、非正常死亡、工伤类矛盾纠纷。

——“人民调解队伍”擅长家庭矛盾、土地类矛盾纠纷。

——“治安调解队伍”擅长婚姻、劳资、家庭矛盾、其他类矛盾纠纷。

鲁屯派出所民警候保才就是治安调解队伍中的一员，近日，鲁屯镇七一村的王某与朋友陈某、夏某、田某等人相聚喝酒，因酒后互开玩笑，惹红了眼，随即动起手来，候保才得知该情况后立即带队前往。

在现场，候保才从人情、法律多角度和几人沟通，听完候保才的话，几人清醒过来，相互道歉后在现场签订了调解协议书。

截止目前，鲁屯派出所已成功化解矛盾纠纷79起，民转刑案件零发生。

因地制宜，调解成功率高达90%

与鲁屯联调小组不同，郑屯派出所联调小组是综治中心牵头、联合驻村律师、警务助理、社区民警、包村辅警及各村寨长老或有威望的人员组成，并且在辖区内7个村比照成立联调小分队。

“由于地理因素，郑屯的矛盾纠纷大都源于土地或企业内部讨薪，一个前锋村就有10余家厂矿企业。”郑屯派出所教导员谭林介绍，因厂矿企业多，装修讨薪或因企业征地产生的纠纷较多，多元化调解矛盾纠纷就显得尤为重要。

10月初，某煤场因修建围墙联系上施工方陆某，因收方问题发生争执，双方因收方标准不同，各执一词。施工方木工支架做了5米高，1.2米宽，但实际浇筑混凝土仅3米，结算时，施工方要求按搭建的木工支架结算，而承包方则只愿意支付浇灌混凝土的3米。

谭林当即联系司法所、治保主任及村内较有威望的时任村主任张庭友前往事发地点。现场民警发现，双方签署的合同并没有明确收费标准，缺少法律支撑。于是张庭友便咨询相关专业人士，了解到两种工价的不同后，对双方展开心理工作：“大事化小，大家实实在在的算，不多算、别少给，赚点钱都不容易，相互体谅一下，不要闹得脸红脖子粗……”

最终双方达成协议，按各自单价算，承包方以浇灌的3米混凝土及5米木工支架费用之和结算，双方对该调解结果无异议。

今年以来，郑屯派出所成功调解矛盾纠纷90余起，调解成功率达90%。

及时排查，全力化解矛盾纠纷

2017年12月24日，暂住万屯镇盘新村四川籍男子张某文，在万屯镇盘新村一出租房屋内突感身体不适，送医途中抢救无效死亡，家属要求张某文所属公司按因公死亡赔偿50万元，公司方认定张某文不属因公死亡，只从人道主义角度考虑赔偿10万元。

为此，万屯派出所、综治办、司法所抽调精干调解力量组成调解工作专班。经过18天的努力，成功调解这一矛盾纠纷。

这也是万屯派出所“1136”多元化调解新模式的一次实际应用。

万屯派出所以强化矛盾纠纷排查化解为抓手，充分调动、发挥社会各方面力量，探索构建“1136”多元化调解新模式，在有效化解各类矛盾纠纷的同时，因矛盾纠纷引发刑事案件大幅度下降，真正实现“矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”的社会治理目标。

何为“1136”多元化调解模式？

——“1”即在镇级层面建立一个调解委员会。

——“1”即建立一间规范化调解室。

——“3”即配齐配强行政调解、司法调解、人民调解三支专业调解队伍。

——“6”即值班值守常态化、矛盾纠纷动态每日上报常态化、矛盾纠纷排查机制常态化、矛盾纠纷互动调解常态化、每月会商常态化、调解考核奖励常态化。

万屯派出所所长夏先政也是调解队伍里的一员，他说：“在农村，很多纠纷都是些鸡毛蒜皮的小事，但如果我们不主动一点，就有可能导致矛盾激化，甚至发生民转刑事件。”

万屯派出所及时排查、主动介入化解群众内部矛盾纠纷，依托“1136”多元化调解模式，大量因土地、婚恋、征拆引起的矛盾纠纷得到及时有效化解，让邻里更和谐、社会更平安。