贵州：殡葬改革稳步推进 移风易俗渐入人心

中新网贵州新闻3月31日电 题：贵州：殡葬改革稳步推进 移风易俗渐入人心

记者 张伟

慎终追远，民德归厚；厚养礼葬，民风益清。殡葬是民生大事实事，与每个百姓的切身利益息息相关。

2022年，贵州省《政府工作报告》明确提出：“扎实开展‘推进移风易俗·树立文明乡风’专项行动，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理，稳妥推进殡葬改革。”这进一步凸显了省委省政府对殡葬服务事业的高度重视。殡葬改革作为事关人民群众切身利益、事关精神文明和生态文明建设的重要工作，是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，既要移风易俗改变传统观念，又要顾及寻根问祖的民族传统情怀。经过多年的不断努力，贵州逐步形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与”的工作格局，各地大力推进节地生态安葬，大力推行殡葬移风易俗，殡葬基础设施不断健全，殡仪服务水平不断提升，绿色文明节俭的殡葬新风逐步形成。

贵阳市2022年“移风易俗树新风。丧事简办促文明”宣传活动启动仪式。

完善殡葬服务基础设施 着力补齐短板提升供给能力

公益惠民，加大投入，补齐设施短板。近年来，贵州各地紧紧围绕生态文明建设、精神文明建设的总体要求，坚持集中治丧、遗体火化、生态殡葬“三位一体”推进殡葬改革，从过去单纯关注火化改革，发展到更加注重殡葬基础设施建设、更加注重治丧环境和服务的优化提升，持续不断加强公益性殡葬设施建设，补齐设施短板。截至目前，全省共建成具备火化功能的殡仪馆66个、提供治丧服务的殡仪服务中心36个、建有经营性公墓77个、城市公益性公墓43个、农村公益性公墓6062个，实现县级集中治丧全覆盖，火化区域集中治丧服务全覆盖。省级积极争取中央预算内投资、福利彩票公益金、政府专项债券等渠道，支持各地完善殡葬服务设施供给，优先规划建设公益性公墓；坚持科学选址，避免扰民，方便并规范群众治丧的原则，积极推进乡镇集中治丧点建设，推动形成布局合理、功能完善、便民利民的殡葬服务设施网络。

强化政策宣传和群众自治 推动殡葬移风易俗蔚然成风

为提升群众对殡葬改革有关政策的知晓度，各地坚持日常引导与集中宣传相结合，将宣传的触角延伸到村组、社区、家庭，充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体作用，提升群众获知殡葬改革政策法规的渠道。充分发挥殡葬服务单位主阵地作用，通过开展“殡葬机构开放日”、公示服务收费管理办法等方式，提升群众殡葬改革意识。大力宣传党员干部带头推动殡葬改革典型事例、殡葬改革成功经验做法，充分发挥先进典型的带头示范作用，营造全社会支持参与殡葬改革的浓厚氛围。抓住春节、清明、中元节等关键时间节点，通过开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等形式多样的活动，推行错峰祭扫、“互联网+”祭扫等举措，引导群众自觉减少燃烧香蜡纸烛、鸣放烟火爆竹等传统祭扫方式，积极营造文明低碳祭祀氛围。充分发挥群众自治作用，以建立健全村（居）红白理事会和完善村（居）民公约为抓手，将殡葬移风易俗纳入乡村文明建设内容，将殡葬移风易俗要求转换为村规民约，引导群众自觉摒弃丧葬陋俗，厚养薄葬、节俭办丧、文明治丧等殡葬新风逐步为群众所接受。

积极推行节地生态安葬 持续拓展惠民殡葬服务范畴

为国家省地，为家庭省钱，让亲情延续。各地严格落实《贵州省殡葬管理条例》关于“埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓穴占地面积不得超过1平方米”的要求，认真贯彻落实国家民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》要求，按照绿色环保要求，陆续建设节地生态安葬设施，积极推行树葬、花葬、草坪葬、海葬和深埋、抛撒等不占或少占土地的多样化节地生态安葬方式，最大限度减少土地资源消耗。各经营性公墓普遍设置树葬、花坛葬、草坪葬、壁龛葬等平价、免费的节地生态安葬墓区供群众多样性选择。通过实施奖补政策、举办公益示范活动，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式。2011年以来，各地陆续出台惠民殡葬政策，通过合理界定政府兜底基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围，不断拓展惠民殡葬范畴，免除低保对象、特困人员、重点优抚对象等困难群体的基本殡葬费用，着力推进基本殡葬服务均等化。2021年，全省惠民殡葬共支出11947万元，惠及90915户家庭。

狠抓殡葬领域问题治理 综合提升殡葬行业服务水平

硬核出击，直面突出问题，强化专项整治。根据民政部等部委关于殡葬领域问题整治工作部署，2018年以来，省民政厅联合省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省市场监管局、省林业局等部门，密集开展殡葬领域突出问题专项整治活动。各地各部门按照“抓重点、分缓急、促整改、提质量”的工作原则，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。同时，注重加强殡葬服务行业从业人员培训，在贵阳市殡仪服务中心建立省级殡葬职业技能鉴定站，开展殡葬行业技能培训鉴定工作，推动从业人员专业化、职业化水平不断提升。强化殡葬行业协会监管，督促行业协会加强行业自律和行业规范，提升殡葬服务水平，引导殡葬服务单位在殡葬改革中做好自我管理、自我教育，推动殡葬改革和管理社会化，促进改革在基层落地见效。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回顾贵州殡葬改革之路，成绩来之不易。下一步，贵州将认真贯彻落实省委省政府度决策部署，按照省政府工作报告明确的目标，持续稳妥推进殡葬改革，力争在“十四五”期间，逐步补齐农村公益性安葬设施短板，持续推行节地生态安葬，不断推进殡葬移风易俗，推动文明祭祀和“绿色殡葬”，全面释放殡葬领域改革政策红利，大力提升殡葬管理服务水平，推进殡葬管理服务与乡村振兴、文化振兴协调发展。（完）

贵阳市：立足惠民绿色先行，探索节地生态安葬新模式

近年来，贵阳市积极倡导和推行节地生态安葬，逐步建成宝福山公墓“义园”、凤凰山公墓“宁园”、福泽园“德园”等7家生态安葬示范区，累计超过1.4万名逝者骨灰通过花坛葬、草坪葬、壁龛葬等方式安葬，成效显著。共举办节地生态安葬免费公益活动30期，免费集体安葬471位逝者骨灰。积极与天津、深圳、北海等沿海城市民政部门对接，开通骨灰海撒渠道，成为西南地区唯一一家与沿海城市搭建免费海撒平台的城市，累计海撒143位逝者骨灰，海葬惠民补贴达54万元。不断加大惠民殡葬力度，在殡仪服务方面免除基本服务费用五项（遗体人工抬运、车辆接运、单间停放、遗体火化、骨灰寄存一年），免除费用达1322元/具；增加节地生态安葬补贴，对选择节地生态墓位安葬的逝者家属补贴2000元/具，对选择海葬、集中深埋等不占土地生态安葬方式的逝者家属补贴4000元/具，全市已累计惠民21.94万人，惠民金额达2.07亿元。2020年至今，在全市建设1.5万元（含）以下的节地生态型惠民墓位1.5万余个，单个墓地占地面积不超过0.6平方米，并对选择平价墓位的逝者家属每具骨灰补贴2000元。

黔西南州：多维度深化改革，全力打造惠民殡葬

通过制定施行《黔西南州殡葬管理条例实施细则》、出台《关于新时代深化殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施意见》《新时代深化殡葬改革促进殡葬事业健康发展工作实施方案》，进一步完善殡葬改革政策保障。全州共投入殡葬服务设施建设资金7亿多元，全州每个县（市）均建有殡仪馆和安葬设施，并全部投入使用，共建成投入使用38个公益性公墓，19个重点乡镇（街道）殡仪服务站，殡葬基础设施建设取得新突破。积极落实惠民殡葬政策，对困难群体实行殡葬基本费用全减免，逐步扩大惠民殡葬政策实施范围。2021年，全州共有3296户群众享受惠民殡葬政策，减免资金达1589.63万元。开通全州殡葬服务微信公众号“金州白事通”作为宣传窗口，方便群众了解掌握殡葬改革有关政策。兴义市自2019年11月起，市殡仪馆不再提供焚烧花圈服务，提倡租用绢花花圈祭奠逝者，既降低群众治丧费用，又有效解决焚烧花圈环境污染问题。全市27个乡镇（街道办）、各村（社区）现有殡葬信息联络员200余人，形成殡葬改革、移风易俗层层有人抓、层层有人管的良好局面。

黔南州：大力传承丧俗文化，树立文明殡葬新风

三都县殡仪馆工作人员有序安放逝者骨灰。

黔南州着力以满足人民群众殡葬需求为导向、提升殡葬服务水平为突破口，大力倡导移风易俗，推动殡葬改革和殡葬服务在保障和改善民生中发挥积极作用，逐步在全州形成“惠民殡、生态葬、文明祭”的良好风尚。2021年，启动主题为“传承中华文明、倡导生态殡葬”的生态节地葬活动，通过祭祀先贤，为困难群众逝者提供免费公益节地生态安葬服务等内容，进一步传播弘扬孝善文化，延伸殡葬服务的人文功能与精神价值，鼓励广大群众接受节地生态安葬，促进人与自然和谐发展。活动将在全州12个县（市）殡葬轮流举办。结合少数民族人文习惯及聚居等实际，三都水族自治县采取“三先三后”改革措施（即：先城镇，后农村；先党员干部带头，后群众参与；先财政供养人员，后非财政供养人员），分步骤、分阶段稳妥实施改革。结合少数民族自治地区实际，注重在民族文化融入和独具特色上有新突破下功夫，将现代殡葬和水族传统丧俗文化相融合，探索出一条政府引领、社会参与、群众接受的少数民族地区殡葬改革的成功之路。（完）