贵阳市激发效能用活林长制

贵阳市激发效能，用活林长制，把“林长制”作为林业工作的总抓手，全面发挥各级林长作用，狠抓森林资源保护利用。

2021年以来，各级林长开展巡林巡查活动26410次（其中2021年15910次，2022年以来10500次），组织召开林长工作会议574次（其中2021年360次，2022年以来214次），推动全市天然林管护率达100%，林业有害生物成灾率0.004‰、控制在2‰目标范围内，森林火灾受害率0.00023‰，低于0.6‰的控制目标，同比下降90%，全面完成“六个严禁”各项目标任务。

以林长制为抓手，加强林业生态环境保护。通过实施退耕还林、森林抚育、低产低效林改造、长江中上游岩溶地区石漠化综合治理等，2021年完成营造林27.84万亩、石漠化人工造林0.5万亩。深入推进执法专项活动，2021年森林督查3611个疑似图斑全部核实完成，查处行政案件133起，移送刑事案件83起。完成往年度（2014—2020年）“六个严禁”593起案件整改销号。开展森林防火风险普查，科学设置森林火灾风险普查标准样地118个。做好林业有害生物防治工作，全力阻截、防控松材线虫病、红火蚁、加拿大一枝黄花等重大林业有害生物入侵危害和破坏，完成乌当区松材线虫病疫情应急处置。开展市级森林覆盖率年度监测工作，2021年贵阳市森林覆盖率达到55.06%；承接贵阳贵安征占用林地省级审批权限的委托，2021年依法依规办理建设项目使用林地手续81余件，批准使用林地316.7078公顷（4750.62亩），为实施“强省会”战略项目落地提供了林业要素保障。

以“林长制”为抓手，探索建立“整、衔、清、固”工作法（整合调整夯实林业执法力量，完善涉林案件查处的行刑衔接、清理国家林草局森林督查挂牌督办存量、巩固整治工作成果制定长效管控机制），有效提高涉林案件查处力度。仅用2个月，完成国家林草局206起挂牌督办问题整改，回收林地面积262.1054公顷，追责问责88人。结合涉林信访件工作实际，制定问题整改指导工作方案、销号工作方案、复植复绿指导意见（试行）等，截至目前，第二轮中央生态环保督察交办涉林信访件60件，办结46件。

以林长制为抓手，促进森林防火。今年春季高火险期，我们由市级副总林长牵头，相关市级林长联席会议成员单位参与，组建了7个督查组，共计开展暗查暗访870余组（次），发出督查通报59期，发现并整改问题870余个。同时，市林长办发函提示全市各级林长发挥林长职责，做好森防工作。各级林长深入责任区域开展森林防火专项检查，以上率下扎牢森防网底。今年以来，贵阳市无卫星热点，未发生森林火灾，实现了“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的“三个确保”目标任务。

以林长制为抓手，谋划推动林下经济发展。在抓好保护的前提下，大力发展林下经济，积极挖掘林业经济效益。市级总林长亲自牵头，研究制定林下经济发展计划，部署推动相关工作。2021年，全市林下经济利用林地面积达122.5万亩，林下经济全产业链产值达到94.99亿元。

发挥“林长+”作用。加强同检察机关合作，设立“林长+检察长”工作联络站，实行检察机关和林业机关“双挂牌”，检察人员和林业行政人员“双互派”，进一步加强检察机关与林长办的协作配合，形成司法联动合力。建立以生态补偿为核心“两长”协作生态修复示范基地，积极恢复被毁坏的生态植被。组建志愿服务队伍，组织开展民间林长巡林活动。