江苏出台实体经济“降本”28条 计划为企业减负600亿

中新网南京11月6日电(杨颜慈)江苏省政府5日召开新闻发布会，宣布新一轮企业减负政策。为促进实体经济高质量发展，本次出台的28条新政直击企业税负、用地、用电等环节的高昂成本，预计将为企业累计减负600亿元(人民币，下同)。

当天，江苏省政府副秘书长张乐夫对于刚刚出台的《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》(下称《若干政策措施》)进行解读。

经梳理，这是2016年以来江苏省政府出台的第四个降本减负政策文件。

张乐夫介绍，两年来，江苏共提出了70条降本减负政策，其中包含减轻企业税费负担25条，降低企业用工成本8条，降低企业融资成本12条等，累计为实体经济企业减负降本约3300亿元以上。

“江苏是制造大省，以实体经济见长。”张乐夫表示，今年前三个季度以来，江苏工业经济保持了总体平稳、稳中向好的良好态势，但下行压力加大。“经贸摩擦导致外贸企业订单减少，劳动力刚性成本上升，融资难融资贵的问题尚未有效缓解，加剧了实体经济运行的困难。”

在这样的背景下，江苏出台新一轮降低企业负担、促进实体经济高质量发展的政策措施。

据江苏省工业和信息化厅副巡视员周毅彪具体介绍，《若干政策措施》共提出8个方面、28条政策措施。经有关部门和单位对政策措施实施成效进行的评估测算，预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。

“在降低企业税务负担方面，主要围绕降低相关商品进口关税税率、国家级科技孵化器等相关税收优惠扩大至省级、调整印花税征收标准、财政性资金税减免等，预计减轻企业税务负担可达307亿元。”周毅彪举例说。

企业用地成为另一项高额成本。文件提出，将适当下调全省城镇土地使用税每平方米最低税额，大城市从3元降至1.5元、中等城市从3元降至1.2元、小城市从2元降至0.9元。

此外，政策还在用工、用电、物流、融资等方面出台了一系列降本减负措施。

周毅彪称，江苏两年四降企业成本，预期成效将是在现有基础上的增量成效。此外，部分政策措施，特别是部分难以量化的措施，将有待进一步细化实施后，根据落实情况才能更加准确地评估成效。(完)