农业农村部：确保小农户不掉队

3月1日，在国新办举行的发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊表示，小农户家庭经营是中国农业的基本面，在农业现代化过程中，一定要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系。

韩俊介绍，中国的基本国情是人多地少，“人均一亩三分地，户均不过十亩田”。从现阶段来看，以小农户为主的家庭经营是中国农业经营的主要形式，也是中国农业发展必须长期面对的现实。

第三次农业普查数据显示，我国全国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。我国现有农户2.3亿户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户。

韩俊强调，发展多种形式适度规模经营是中国建设现代农业的前进方向和必由之路，培育新型农业经营主体。在农业现代化过程中，一定要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系。发展现代农业，要促进土地流转，发展多种形式的适度规模经营。

韩俊认为，在当前和很长一段时期内，一家一户小规模的家庭经营是中国农业经营的基本面。从各地实际来看，一些地方确实存在着忽视小农户，甚至存在挤小农户垒大户的倾向，资金项目过于向大的经营主体倾斜，向工商资本倾斜，甚至侵害了小农户的一些合法的权益。

韩俊分析，在中国要改变超小规模的农业经营方式是个长期的历史过程，必须有足够的历史耐心。中国基本国情是人多地少，各地农业资源禀赋差距非常大，特别是很多丘陵山区，要实行规模化经营，是很长的一个过程，而且很多地区很难实现集中的规模化经营。所以，中国的农业经营方式必须是坚持宜大则大，宜小则小，不能搞一刀切，不能搞强迫命令。

韩俊进一步指出，这次中央专门出台扶持小农户发展的文件，就体现了政策平衡性的考虑。既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用，又要注重稳定小农户家庭经营的基本面，这样中国的农业现代化才能够走得稳、走得顺，才能走得好。（记者 郭航）

转自：中国产经新闻报