中国进口资源性产品要建“机”行事

国务院办公厅日前转发的商务部等20个部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》明确提出要增加有助于转型发展的技术装备进口，鼓励国内有需求的资源性产品进口。当前，各地正积极落实这一措施，推动资源性产品进口。

受访业内人士认为，增加资源性产品进口是中国外贸和经济发展的必然之选，既有助于推动供给侧结构性改革，也有利于中国经济可持续发展。然而，当前中国企业进口资源性产品还没有掌握话语权和议价权，亟待建立更加完善的资源性产品进口机制，进一步提升资源性产品进口的效益。

优进优出的必然选择

当前，资源性产品进口正受到更大力度的政策鼓励：《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》中明确提出了要鼓励国内有需求的资源性产品进口；9月26日召开的国务院常务会议则进一步明确，从11月1日起，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%。

分析人士认为，资源性产品主要是指水、能源、矿产、土地四大类产品，是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源，对中国经济长远发展和当前的供给侧结构性改革具有重要意义。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时曾表示，资源是一国经济发展的重要基础，以前中国外贸刚起步，资源是快速创汇的重要手段，然而伴随着中国资源的大量出口，中国也面临着资源减少、生态破坏、环境污染等问题。当前，随着技术和综合竞争力的提升，中国外贸正从大进大出向优进优出转变，有必要减少资源性产品出口，同时鼓励资源性产品进口，推动绿色发展，进一步提高外贸对中国经济的贡献作用。

的确，资源性产品出口的支持政策正在逐步弱化，减少资源性产品出口是大势所趋。近期召开的的国务院常务会议部署了大规模提高出口退税率等措施，但在诸多出口产品中，高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等的产品出口退税率维持不变。

大力提升话语权

日前，安徽省出台了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》明确提出鼓励该省有需求的铜精矿、铁矿砂、橡胶等资源性产品进口，并支持该省企业将境外开发的铜、铁、锌等矿产品进口回运。

这是各地积极落实《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》的一个缩影。资源性产品正成为中国积极主动扩大进口的重要内容。

实际上，中国企业一直很重视国内外的资源配置，但资源性产品进口仍需进一步加强。

黑龙江一家大型国企相关负责人透露，该公司每年都会从国外进口农产品、能源等资源，但问题在于没有掌握议价权和话语权，进口价格高昂。其原因既在于中国进口量不够大，也在于进口商国际经验不足，还在于尚未建立强大的采购机制等，主动权仍然掌握在国际大卖家手中。

白明指出，中国是制造业大国，资源性产品的进口依存度很大，有利的是采购量很大，但不利的是供求关系的改变反而会推动价格上涨。因此，中国既要加快转变经济发展方式，提高全要素生产率，同时也要灵活运用贸易和金融等综合性手段，尽可能维持资源性产品价格和市场稳定。

分析人士认为，中国需要进一步扩大资源性产品进口，同时加快完善进口机制，避免分散采购甚至是自相竞价采购，从而弱化中国进口的话语权。与此同时，还应增加优质资源进口，实现进口来源地的多元化。（作者：吴力）

转自：国际商报