高技术制造业持续保持较快增长 2019年前景更加光明

从２０１８年下半年开始，在全球经济增长放缓、国内主动调结构、防风险等多重因素共同作用下，工业增速连续几个月出现放缓趋势，企业界的焦虑感有所上升。未来工业制造业的前景如何？

近日，在国务院新闻办举办的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，２０１８年工业经济整体运行保持在合理区间，同时在传统制造业增长放缓的情况下，高技术制造业持续保持较快增长。最近召开的中央经济工作会议也把推动制造业高质量发展放在了２０１９年七项重点工作任务之首，预计２０１９年工业制造业将会迎来一个更加光明的发展前景。

产业结构调整效果显现 新动能带动作用增强

辛国斌介绍说，２０１８年面对错综复杂的国内外经济形势，我国工业经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出了坚实的步伐。与此同时，我国工业发展面临的内外部环境发生深刻而复杂的变化，内需增长动力减弱，结构调整阵痛凸显，工业经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力有所加大。

不过，辛国斌认为，在国内强大的市场需求、完整的产业体系、便利的基础设施等有利条件支撑下，我国工业经济还有很大的发展潜力。“只要万众一心、共同努力，我们有能力应对各种风险挑战，实现工业经济平稳运行。”

从２０１８年下半年开始，在全球经济增长放缓、国内主动调结构、防风险等多重因素共同作用下，工业增速连续几个月出现放缓趋势，企业界的焦虑感有所上升。辛国斌表示，如何看待这一问题，应该从以下几个维度来考虑。

首先，工业经济整体运行保持在合理区间。２０１８年全年规上工业增加值预期目标是６％。１－１１月份，全国规上工业增加值增长６．３％，即使是１２月份保持低速增长，完成全年的目标任务仍然有保证。

其次，经济运行短期出现一些波动属于正常现象，更重要的是要看发展的基本面是否正常。工业增速放缓一部分是外部因素的冲击造成的，但有一部分也是结构调整不得不付出的代价。从长期来看，我国工业发展的基本面向好，影响工业持续健康发展的结构性问题正在得到逐步解决。

第三，我国经济正处在新旧动能的接续转换期，虽然一些行业对增长的拉动作用在减缓，但一些新的动能正在稳步形成。比如汽车行业，２０１８年我国汽车产销量双双出现下降，但新能源汽车产销却分别增长了５９．９％和６１．７％。

“从整体工业情况来看，在传统制造业增长放缓的情况下，高技术制造业持续保持较快增长。”辛国斌介绍说，２０１８年前１１个月，高技术制造业增加值增速达１１．８％，明显快于整体工业增速，其在整体工业中的比重又有所提高，达１３．６％。“所以，在看到一些传统产业对整个工业经济拉动作用下降的同时，也要看到新的动能在不断培育，带动作用也在不断增强。”

强基础补短板 继续推动制造业高质量发展

从这些数据不难看出，工业制造业正在转向高质量发展，其实有利于提振企业界信心。最近召开的中央经济工作会议，把推动制造业高质量发展放在了２０１９年七项重点工作任务之首，强调制造业是立国之本、强国之基，在战略层面对建设制造强国作出了具体部署。“这是多年来少有的。所以，我们完全有理由相信，２０１９年工业制造业将会迎来一个更加光明的发展前景。”辛国斌表示。

当然，辛国斌也坦言，工业制造业结构调整的任务还非常艰巨，但也应该看到，我国工业经济规模大、韧性足，有足够的能力应对各种风险。

２０１９年，工业和信息化部将按照中央经济工作会议部署，立足制造强国和网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构、促融合。重点从六个方面推动制造业高质量发展。一是建立健全制造业高质量发展体系，重点是政策体系、指标体系和评价体系；二是增强制造业创新能力，重点抓好国家制造业创新中心建设、关键领域核心技术攻关、工业强基等专项工程的实施；三是深化制造业结构调整，重点是坚持不懈去产能，加快传统产业改造升级，促进新兴产业发展，培育先进制造业产业集群；四是培育更具竞争力的优质企业，深入贯彻实施《中小企业促进法》，推动落实金融支持小微企业发展的政策措施；五是优化制造业发展环境，重点是深化“放管服”改革，降低企业成本负担，稳定国内有效需求；六是进一步扩大制造业对外开放，重点是落实汽车、船舶等行业的开放政策，促进装备制造和国际产能合作。（记者 崔彩凤）

转自：中国高新技术产业导报