谈民营经济发展 表示今年民营企业的发展会比去年更好民营经济要处理好稳增长和防风险的关系
人物 全国政协委员、经济学家林毅夫
3月6日上午,全国政协十三届二次会议进入第四天。各界别在驻地举行小组会议,讨论政府工作报告。在无党派界别小组会议上,全国政协委员、经济学家林毅夫发言谈及5日的政府工作报告,称有几点让他印象深刻的:一是督查检查考核过多过频、加重基层负担;二是当前经济下行压力加大情况下,防控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大。此外,他表示,报告中提及的降税降费举措也非常具体和实在。
林毅夫谈到,从整个宏观经济来讲,去年应该是改革开放以来少有的、充满着挑战的一年。去年,承受压力最大的是民营企业,国有企业相对来讲,不管从贷款,从盈利来讲,情况还都比较好。国内外有很多声音认为是因为中国政府政策改变了。我们改革开放这40年,国有企业从1978年时占到我们国民经济比重的80%,现在降到不到30%。伴随我们过去的这十几年来,经济平均每年9.4%的增长,让我们从一个非常贫穷的国家,到现在在国际社会处于中等偏上。因此,这个发展成果是由于调动我们亿万民营企业的积极性获得的,这是非常重要的。
谈及去年民营企业遇到的困难,林毅夫认为,这种情况确实并不是因为中央对民营企业的政策改变,而是在一些政策执行当中防风险跟稳增长之间的关系没处理好。
林毅夫具体谈到,在长期发展中,我们确实积累了一些问题,这些问题包括产能过剩、库存过多、杠杆率高的问题。去年和前两年对这几项抓的力度很大。比如去产能,钢筋水泥煤炭产能减少10%就到位了,也很重要,但它带来的效果是有很多上游产品价格出现了上涨。以钢铁为例,本来一吨一千五百元,现在变成了四千七八百元了,煤炭价格也是翻番。我们知道上游企业当中以国有企业为主,而且大型国有企业占有主要地位,所以带来的结果是,去年国有企业的盈利状况不错,但是它导致的结果是下游企业的成本负担加重,而下游企业以民营企业为主,一下子民营企业的利润空间就小了,甚至是亏损了。
“我认为今年的状况会比较好,不会和去年那种状况一样。”林毅夫表示,“主要原因有几个方面,一是供给侧结构性改革的‘三去’,取得阶段性成果。2008年后,国际金融危机爆发,每个国家都在讲供给,讲结构性改革,但真正做的国家非常少。我们应该是少数真正做供给侧结构性改革的国家,所以在这一点上应该是肯定的。第二是‘三去’,去年基本上已经解决,取得阶段性成果,今年不会再加强,然后供给侧结构性改革会转向降成本、补短板这两项。在政府工作报告当中,也可以看到很多具体的措施都是在降成本的,比如降税率、降电费都是降成本,减少开会、减少文件、减少各种督查也是在降交易成本。另外,关于稳增长,货币政策也需要有灵活性。今年的民营企业的发展应该会比去年更好。 ”
谈及今年的经济增速预期,林毅夫表示,把稳增长跟防风险的关系处理好是关键,总体来讲,今年的增长目标肯定是能达到的。而且GDP6%到6.5%之间跟我们过去比是比较低了,但是在全世界这还是相当高的增长。
文/本报记者 赵萌
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